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摘要
第1章警察权法治化权力清单路径研究的概念基础与必要性
1．1我国警察权法治化权力清单路径研究的概念基础
1．1．1警察权法治化的涵义解读
1．1．2权力清单的内涵梳理
1．1．3警察权法治化权力清单路径研究的思考
1．2当前我国警察权法治化的必要性考察
1．2．1我国当前推进警察权法治化的意义探析
1．2．2我国警察权法治化的现状考察
1．2．3我国警察权法治化的应然路径分析
第2章我国警察权法治化的正向清单路径研究
2．1我国警察权的正向清单：警察权边界的法律勘划
2．1．1警察权“可以为”内容的法律勘划
2．1．2警察权的法律勘划要保障其与公民权的平衡
2．1．3警察权正向清单的权力列举
2．2我国警察权正向清单的法律作用范围
2．2．1警察权正向清单对警察执法规范的作用
2．2．2警察权正向清单对警察组织的意义
2．2．3警察权正向清单对公民权利实现的影响
2．3我国警察权的法律操作边界
2．3．1警察权也应遵循法无授权即禁止
2．3．2警察权的行使止于公共秩序的恢复
2．3．3警察权的行使不得侵犯基本的公民权
第3章我国警察权法治化的责任清单路径研究
3．1我国警察权法治化的责任清单：警察权的职权责任路径
3．1．2警察权责任清单对警察组织的提示
3．1．3警察权责任清单对公民权利实现的影响
3．2我国警察行政职权的责任清单
3．2．1应完善警察行政执法程序
3．2．2应规范警察行政裁量权
3．2．3应加强警察行政执法中的信息化水平
3．3我国警察刑事职权的责任清单
3．3．1应规范警察刑事职权使用前提
3．3．2应规制警察刑事职权行使程序
3．3．3应落实警察刑事职权过错纠正和追究制度
第4章我国警察权法治化的负面清单路径研究
4．1我国警察权法治化的负面清单：警察权的限制和惩罚路径
4．1．1警察权负面清单是警察权法治化实现的反向路径
4．1．2界定警察权力不可为的区域和方面
4．1．3对警察权加以全视角的“规训和惩罚”
4．2我国警察权的负面清单之一：禁止超越法定权限使用警察权
4．2．1禁止擅自变更、转让只属于警察的各种职权
4．2．2禁止随意动用警辅人员替代警察从事警务活动
4．2．3禁止让警务人员以警察身份参与各种非警务活动
4．3我国警察权的负面清单之二：禁止违反法定程序行使警察权
4．3．1禁止出现办案中履行审批手续不及时、不完整
4．3．2禁止出现对案件当事人告知权利不严格、不规范
4．3．3禁止在证据调取上出现不合法律规范的情形
4．3．4禁止在认定违法犯罪事实上偏离法条随意定性
4．4我国警察权的负面清单之三：禁止滥用自由裁量权和行政处罚权
4．4．1禁止滥用警察的自由裁量权
4．4．2严防警察徇私枉法与权力寻租
4．4．3禁止滥用警察的行政处罚权
第5章我国警察权法治化权力清单路径的实证分析
5．1《人民警察法》：我国警察权力清单的主要依据
5．1．1《人民警察法》：警察权行使的法律依据
5．1．2现行《人民警察法》的结构与内容
5．1．3现行《人民警察法》的时代不足和操作局限
5．2修订《人民警察法》：理论意义与现实意义的考量
5．2．1修订《人民警察法》：我国警察权的法律完善
5．2．2修订《人民警察法》的理论意义思考
5．2．3修订《人民警察法》的现实意义考察
5．3关于《人民警察法》修订方向的建议
5．3．1宏观上的指导性：《人民警察法》修订的宏观方向
5．3．2中观上的明确性：《人民警察法》修订的中观方向
5．3．3微观上的操作性：《人民警察法》修订的微观方向
5．4基层警察对警察权力清单的呼唤与需要——代结语
5．4．1“警察是行动的法律”：警察权行使的终极目标
5．4．2“警察是法律摆渡人”：警察执法对警察权力清单的迫切需要
5．4．3“警察是法治先锋”：警察权力清单为警察权法治化夯实基础
附录
参考文献
致谢
