社会工作助推居民参与老旧小区治理——以北京市Z社区为例

摘要

随着时代的发展和社会的进步，我国的城市化进程也在不断的推进，党的十八大更是明确提出了到2020年全面建成小康社会的目标要求，在当前形势下，社会治理成为一个热门话题，作为社会基本单元的社区也随之成为重点治理对象。城市老旧小区由于修建时间早历经时间长等原因，在基础设施和社区人文方面都存在较多的问题，这使得老旧小区的治理也面临更多的困境。解决老旧小区问题，对于社区居民和整体社会形象都具有重要意义。本文运用社会工作专业理论和方法，探索居民参与社区治理的途径，推进老旧小区居民参与社区治理，同时提炼促进居民参与社区治理意愿和参与能力的方法，以及对于老旧小区治理具有建设性和普适性的建议，以期推动我国老旧小区治理的规范化和常态化。
　　本文以文献资料的收集整理为基础，以M机构所服务的Z社区的治理实践为出发点，运用文献研究法、访谈法和参与式观察法等研究方法，探究老旧小区居民在参与社区治理中存在的问题。通过研究发现，居民参与社区治理中存在认知度和参与度不高、参与活动有限，覆盖范围比较窄、参与主体结构失衡、居民自身需求难以满足等问题。本文从社区因素和居民自身因素两方面分析了造成参与问题的原因，针对问题和原因，运用社会工作理论和方法，开展一系列活动以促进居民参与社区治理，并对活动的过程和结果进行评估。通过评估可以发现，居民们的社区参与度得到提升，参与意愿和参与人次增加，参与社区治理的实践活动也取得了一定成效。
　　最后，本文根据社工助推居民参与社区治理的实践过程，从政府、社区、居民三方面入手，提出了进一步促进居民参与社区治理，并使服务效力更大化的建议，以通过促进居民的广泛参与解决社区问题，达到更好的社区治理效果。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

第一节 研究缘起

一、研究背景

二、研究目的和意义

第二节 概念界定

二、社区治理

一、社区治理研究综述

二、老旧小区治理研究综述

三、居民参与社区治理研究综述

一、理论依据

二、研究方法

三、研究思路

第二章 居民参与老旧小区治理现状分析

第一节 Z社区及M机构简介

第二节 Z社区存在的主要问题

一、房屋存在安全隐患

二、基础设施不完善

三、绿化少卫生差

四、人员结构复杂、邻里关系差

第三节 Z社区居民参与社区治理存在的问题

一、居民认知度和参与度不高

二、居民参与活动有限，覆盖范围比较窄

三、参与主体结构失衡

四、居民自身需求难以满足

第四节 影响居民参与社区治理的因素分析

一、社区因素

二、居民自身因素

第三章 社工助推居民参与老旧小区治理的实践

第一节 社工助推居民参与老旧小区治理的必要性

一、居民参与社区治理的必要性

二、社工助推居民参与老旧小区治理的优势

第二节 社会工作介入

一、招募志愿者

二、建立五色土服务队

三、提升志愿者能力

四、举行公益认领会

五、社工带动居民参与社区治理实践

第三节 社会工作介入评估

一、社会工作介入过程评估

二、社会工作介入结果评估

第四章 结论与建议

第一节 结论

第二节 推进居民参与社区治理的建议

附录

参考文献

致谢