环境政治学视野下的中国雾霾问题研究

摘要

党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，并进一步提出“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”，这一阐述它不仅是党和政府对中国全面现代化发展蓝图的描绘，也是对人民的庄严政治承诺，对全国各族人民的绿色政治动员。
　　2013年春，雾霾肆虐中国大江南北，引发关注。随后，随着雾霾的扩散并持续发酵，公众似乎也意识到了这不是一个偶然的大气事件，不是一个简单的环境问题，而是对人们生命健康的一种长期威胁，持续影响相关地区居民的生活质量，尤其是大中城市居民的生活质量，导致了广泛的公众“呼吸问题”。作为一个纯粹的环境问题，雾霾不一定构成一个政治问题，但当它成为一个突出的社会民生问题并且引发公众广泛关注时，几乎肯定会演变成现实的政治问题。
　　本文从环境政治学的角度对中国的雾霾问题加以阐释，详细论述了中国雾霾问题政治化的过程，即:雾霾议题的创制、社会政治动员、政府回应与决策以及雾霾政策落实与反馈四个阶段。同时运用案例分析法、比较分析法，以山西省临汾市二氧化硫破千事件为例，分析中国雾霾治理的困境，借鉴国内外雾霾治理的成功经验，为中国雾霾治理提出对策建议。本文从环境政治学的角度出发，认为破解中国当前的“雾霾之困”必须要从党和政府、企业、社会组织以及公民个人四个主体的行为出发，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的雾霾治理体系。

目录

声明

摘要

绪论

(二)研究目的

二、国内外研究现状

(一)环境政治学理论研究

(二)雾霾问题研究

三、研究框架和研究方法

(一)研究框架

(二)研究方法

四、创新之处

第一章中国雾霾问题及其政治化

一、环境政治学及雾霾相关理论阐释

(一)环境政治学相关理论阐释

(二)雾霾相关概念阐释

二、中国雾霾问题现状

(一)中国近年来雾霾污染状况

(二)中国雾霾时空分布特点

(三)中国雾霾问题产生的严重危害

三、中国雾霾问题政治化进程

(二)社会政治动员

(三)政府回应与决策

(四)政策落实与反馈

第二章中国雾霾治理困境分析：以临汾SO2破千事件为例

一、临汾二氧化硫破千事件始末

(二)SO2浓度一夜降千引质疑

(三)临汾官方回应SO2破千原因

(四)环保部“约谈”临汾市政府

二、中国雾霾治理的现实困境

(一)政府发展理念偏差

(二)企业环境责任缺失

(三)社会舆论监督不够

(四)公众环境意识不足

第三章中国雾霾治理的经验借鉴及对策建议

一、国内外雾霾治理经验的借鉴

(一)英国伦敦大气污染治理经验

(二)美国洛杉矶大气污染治理经验

(三)中国北京“APEC蓝”经验

二、治理中国雾霾问题的对策建议

(一)党和政府的领导性角色：强权高效的“环境国家”

(二)企业的主动性角色：积极负责的“可持续发展好伙伴”

(三)社会组织的倡议性角色：先行先试的“环境之友”

(四)公民个人的主人翁角色：生态自觉的“环境公民”

结语

参考文献

致谢