南京市农民工参保意愿及其影响因素研究

摘要

自从二十世纪七十年代改革开放以来,市场经济和改革开放的大潮促使农村劳动力迅速往城市转移,形成了数目庞大的农民工群体。农民工作为改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是现代产业工人的主体,是我国现代化建设的重要力量。但是,由于其特殊的职业身份,传统的基于户籍制度的社会保险制度在运行过程中对于农民工这个新生阶层显现了排斥。从第一代农民工到中央一号文件首次提出新生代农民工,农民工已经成为城市中多种行业的主要劳动力,农民工的社会保险也成为社会主义和谐社会建设过程中不可忽视的重要方面,党的十七届三中全会强调“保障生产安全,改善农民工劳动条件,扩大农民工养老、医疗、工伤保险覆盖面,尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法”。然而针对农民工制定的社会保险政策都不能真正满足农民工对社会保险的需求,农民工自身参加社保的积极性也不高,当前存在的比较普遍的农民工社会保险模式都在运行过程中凸显了诸多不足。农民工为我国的经济建设与发展做出了巨大的贡献,却因各种因素成为了社会生活中的弱势群体。所以准确、全面的分析各种因素对于农民工参加社会保险的影响,对于分析农民工社会保障具有理论上的价值。同时,对于政府制定政策以提高对农民工社会保障的水平,实现农民工的平等权利具有现实意义。
　　 根据以上研究目标,本文设置的主要内容包括分析农民工参保现状,参保意愿和最希望参与险种的选择；以及分析农民工参保现状,参保意愿和各险种之间意愿差异的影响因素。本文通过建立相关理论模型,选择决定农民工参加社会保险的若干影响因素,采用计量方法进行研究,建立实证模型。实证研究中所需的数据来源于一项2010年7-8月对南京市农民工进行的问卷调查。根据模型考察对象的具体特征,研究采用Logit模型和Multinomial Logit模型对数据进行处理。
　　 研究结果表明,目前农民工社会保险参保率总体较低,农民工参保率受到性别、年龄、文化程度、工作稳定性、行业类型以及单位性质影响；年纪大、文化水平高、工作稳定性强、拥有工作技能的农民工参加社会保险的意愿更加强烈；文化水平、就业的行业、技能拥有与否,工作的稳定性强弱等因素影响农民工在养老、医疗、工伤和失业四个险种之间参保意愿的强弱。针对以上结论,文章最后提出提高农民工社会保险参与率的几点政策建议。