瑞安市县域人才资源发展现状分析与对策研究

摘要

进入新世纪之后，科学技术迅猛发展，技术创新和知识创新成为经济增长的主要动力，人才特别是高层次人才已成为一个国家和地区竞争取胜的关键因素。要实现县域经济社会的快发展、大发展，人才资源的充分保障是必不可少的。为了适应新时期的人才工作需要，必须结合瑞安市经济社会发展和人才资源发展现状，严格把握新时期人才工作规律，创新工作思维，创新工作办法，解决新情况、新问题。
　　 本文正文分四个部分，第一部分阐述了人才、人才资源和县域等相关概念和特点，结合国内外人才资源理论及其发展历程，为进一步研究瑞安市县域人才资源发展提供了理论基础和实践基础。第二部分，结合瑞安市经济社会发展情况，通过大量的数据和资料，对该市人才资源发展的现状进行了分析，查找问题和发展制约因素。第三部分，在结合瑞安市经济社会发展战略的基础上，应用灰色系统理论，建立灰色系统模型GM(1，1)，对瑞安市2011-2015年的党政人才、经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才等五类人才需求量进行预测。第四部分，提出了推动瑞安市县域人才资源发展的对策建议。
　　 文章指出，瑞安人才资源存在人才的增长速度难以满足社会经济发展需要，人才素质不高，人才分布、人才层次结构不合理，科研经费投入相对不足，人才创新能力有限等问题。并在此基础上，总结出瑞安市在人才吸引力、环境建设、要素保障、政策机制等方面的人才资源发展制约因素。最后，基于未来人才需求的预测结果，提出推动县域人才资源发展的对策建议，包括发展教育，加大人才培养力度;构筑平台，广开渠道引进人才;创新机制，不拘一格用好人才;落实待遇，优化环境留住人才;党管人才，确保工作落到实处等方面。
　　 随着浙江海洋经济战略和城乡统筹发展的全面推进，县域经济社会的发展对人才资源的资源的需求日益增加，就对人才资源发展研究提出了更高的要求。本研究基于瑞安市人才资源发展现状和需求预测提出了一些对策建议，具有一定的区域性、适用性和实践性，希望能够为有关方面的决策施政提供参考。

目录

声明

摘要

第一章 引言

1．1 研究背景

1．2 选题依据

1．3 存在的问题

1．4 研究目的与意义

1．4．1 研究目的

1．4．2 研究意义

1．5 研究方法和技术路线

1．5．1 研究的方法

1．5．2 技术路线图

第二章 人才资源发展的理论研究现状

2．1 人才及人才资源的定义

2．1．1 人才的概念和特点

2．1．2 人才资源的概念和特点

2．2 县域的概念特点

2．2．1 县的概念

2．2．2 县域的特点

2．3 西方人力资源发展理论

2．3．1 古典学者的人力资源研究

2．3．2 马克思“劳动的经济学”

2．3．3 现代人力资本理论

2．3．4 近期人力资本理论的发展

2．4 我国人才资源发展理论

2．4．1 30年党的人才理论的发展演变

2．4．2 我国人才资源发展理论的基本框架

第三章 瑞安市人才资源发展的现状分析

3．1 瑞安市发展人才资源的主要做法

3．1．1 人才工作体系基本建立

3．1．2 人才投入持续增加

3．1．3 人才资源量质水平稳步提升

3．1．4 人才引进渠道不断拓展

3．1．5 人才培育力度不断加大

3．2 瑞安市五类人才资源现状的分类分析

3．2．1 党政人才队伍的现状与特点

3．2．2 企业经营管理人才队伍的现状与特点

3．2．3 专业技术人才队伍的现状与特点

3．2．4 技能人才队伍的现状与特点

3．2．5 农村实用人才队伍的现状与特点

3．3 瑞安市人才资源的主要问题

3．3．1 人才的增长速度难以满足社会经济发展需要

3．2．2 人才分布不合理，人才层次结构有待进一步优化

3．2．3 人才素质不高，高层次人才的比例有待提高

3．2．4 科研经费投入相对不足，人才创新能力有限

3．4 瑞安市人才资源发展的制约因素

3．4．1 产业水平不高

3．4．2 人才环境建设滞后

3．4．3 要素保障能力不足

3．4．4 观念体制落后

3．4．5 政策力度不够

第四章 瑞安市“五类”人才需求预测

4．1 人才需求预测的依据

4．1．1 瑞安市的“152”战略体系

4．1．2 未来五年国民经济和社会发展的主要任务

4．1．3 利用灰色系统理论建立GM(1，1)预测模型

4．2 党政人才的总量预测

4．3 经营管理人才的总量预测

4．4 专业技术人才总量预测

4．5 高技能人才的总量预测

4．6 农村实用人才总量预测

第五章 瑞安市人才资源发展的政策措施

5．1 发展教育，加大人才培养力度

5．1．1 要坚持教育优先

5．1．2 要突出培育重点

5．1．3 要加强实践锻炼

5．2 构筑平台，广开渠道引进人才

5．2．1 把建设现代化大城市作为引进人才、培养人才的主平台

5．2．2 把企业作为引进、培养人才的主体

5．2．3 把项目建设作为引进人才、培养人才的重要渠道

5．2．4 要注重以才引才、以侨引才

5．3 落实待遇，优化环境留住人才

5．3．1 营造良好的生活环境

5．3．2 营造良好的创业环境

5．3．3 营造良好的人文环境

5．4 创新机制，不拘一格用好人才

5．4．1 创新人才评价使用机制

5．4．2 创新人才市场配置机制

5．4．3 建立健全人才分配激励机制

5．5 党管人才，确保工作落到实处

5．5．1 加强协调，形成合力

5．5．2 统筹规划，分类指导

5．5．3 明确责任，狠抓落实

第六章 讨论与结论

参考文献

致谢