基于农地发展权定价的征地补偿标准研究

摘要

“农村、农业、农民”三农问题的核心是土地，土地问题的核心是征地，征地问题的核心是征地补偿。我国现行征地制度存在的弊端已成为引发社会矛盾，影响社会和谐的不稳定因素。不论是理论上还是实践中，对提高征地补偿标准的呼声都很高。按年产值倍数法确定的征地补偿远远无法保障农民的生存与发展，而农民的发展权与农地发展权是紧密连结在一起的，农民手中农地发展权的缺失使得农民的发展权连带受到侵害。因此基于农地发展权视角下对征地补偿的研究就显得十分迫切。
　　本文首先将征地引起的农地增值与农地发展权结合起来，并对征地行为中的农地发展权收益的分配现状进行了研究;然后基于农地发展权的视角，对农地发展权的权属主体进行假设，提出农地发展权分配设想，并据此重新构建征地补偿标准;同时提出了农地发展权定价模型，对农地发展权进行价格测算，结合实证分析，将抽象的农地发展权量化;计算基于农地发展权的征地补偿价格，并与现行征地补偿价格进行对比分析;最后总结全文，并提出政策建议。
　　根据上述几个方面的研究，本文得出的结论是:首先提出了农地发展权的收益分配设想，确定分配主体和分配比例，主张农民得到的征地补偿应该是农地的农用价值和一部分的农地发展权价值;其次提出了农地发展权定价模型，计算了实证中南通市通州区的农地发展权价格和征地补偿价格;最后将基于农地发展权的征地补偿价格与现行征地补偿价格进行比较，发现基于农地发展权的征地补偿价格可以给予农民更高的补偿，保障其生存权与发展权，同时政府也通过征税的形式得到一部分收益，保证公平。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的与意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 论文结构

1．4 研究方法

1．5 技术路线

1．6 可能的创新与不足

1．6．1 可能的创新

1．6．2 存在的不足

第二章 国内外研究综述

2．1 农地发展权研究综述

2．1．1 农地发展权及其含义

2．1．2 农地发展权的归属

2．1．3 农地发展权收益分配

2．1．4 农地发展权转移

2．2 征地补偿研究综述

2．3 研究进展评述

第三章 基本概念与基础理论

3．1 基本概念界定

3．1．1 土地发展权

3．1．2 农地发展权

3．1．3 土地征收

3．1．4 征地补偿

3．2 相关基础理论

3．2．1 产权理论

3．2．2 地租地价理论

3．2．3 公平效率理论

3．2．4 土地税收与国家调控理论

3．2．5 社会保障理论

第四章 基于农地发展权的征地补偿理论研究

4．1 现行征地补偿标准

4．1．1 现行征地补偿中的农地发展权归属及分配现状

4．1．2 现行征地补偿标准存在的问题

4．2．3 现行征地补偿标准不合理的原因

4．2 农地发展权赋予不同主体情况下的征地补偿标准及比较

4．2．1 农地发展权赋予国家的征地补偿标准

4．2．2 农地发展权赋予农村集体的征地补偿标准

4．2．3 农地发展权赋予农民的征地补偿标准

4．5．4 农地发展权赋予不同主体情况下征地补偿标准的比较

4．3 农地发展权的分配设想

4．3．1 农地发展权收益分配主体的确定

4．3．2 农地发展权收益分配比例的确定

4．3．3 农地发展权分配设想

4．4 基于农地发展权的征地补偿标准的构建

4．5 本章小结

第五章 基于农地发展权定价的征地补偿标准测算

5．1 农地发展权价值分析

5．1．1 土地价格的形成

5．1．2 农地发展权价格的形成机理

5．1．3 农地发展权价格的内涵

5．2 农地发展权定价模型

5．3 实证分析

5．3．1 研究区概况

5．3．2 农地的农用价值计算

5．3．3 土地开发成本费

5．3．4 建设用地出让平均价格

5．3．5 农地发展权价格的确定

5．4 农地发展权定价基础上征地补偿标准的确定

5．5 现行征地补偿价格

5．6 基于农地发展权的征地补偿价格与现行征地补偿价格的比较

5．7 本章小结

第六章 结论与讨论

6．1 结论

6．2 政策建议

6．3 讨论

参考文献

附录

致谢