基于可持续生计的被征地农民社会支持体系构建研究——以文昌市为例

摘要

伴随我国经济的快速发展和社会的进步，土地的征用的速度和规模日益扩大，被征地农民的数量群体不断增多，土地被征用后农民面临着如何维持生计的问题，建立一套能够让被征地农民维持可持续生计的社会支持制度尤为重要。但是目前我国对于被征地农民的社会支持存在不足之处，主要的表现有:对农民的补偿普数额过低，没有反映土地价值;对于被征地农民的就业支持力度不足，被征地农民就业难以找到合适自己的新工作;缺乏对于被征地农民情感及社交非物质性的支持，使得被征地农民在土地征用后在身份认同上和新生活适应方面出现困难，影响了自身的城市生活融入和城市生活能力。被征地农民缺乏有效的社会保障，没有被纳入到城市居民的社会保障制度体系中，没有保障到长远的生计保障;被征地农民的生活水平低于征地以前导致生计难以可持续发展。
　　以往对于被征地农民的研究大多只限于补偿或社会保障等一个方面，本研究将从社会支持的多个方面进行研究，研究各项社会支持对被征地农民的影响。本文从目前的实际情况出发，选择海南省文昌市的被征地农民作为研究对象，在研究过程中应用可持续发展理论、社会支持理论、产权理论，社会安全阀理论，借鉴可持续生计分析框架，从长远的可持续生计的视角，对城市化进程中的被征地农民的生计问题进行研究，采用实地调研访谈、实证分析等方法，对农民在土地征用后的基本生活情况进行梳理，描述被征地农民可持续生计方面的基本情况，发现其中存在的问题和不足，对土地征用后农民的相关社会支持进行分析研究，描述和分析影响被征地农民可持续生计的不同因素，提出能够改进被征地农民可持续生计的社会支持政策建议，为能够有效解决被征地农民的生计问题、促进被征地农民生计的长期可持续发展提供相应的参考。
　　本文通过研究发现文昌市被征地农民的可持续生计方面面临着不足之处。表现出来的问题有:补偿金的短期性和无计划使用，;被征地农民对于新的居住环境不适应，影响了长期可持续生计能力;现行政策对于被征地农民养老问题的解决效果有限;被征地农民在就业培训和其他就业措施中受益有限;通过对被征地农民的征地补偿、就业支持、情感支持、社交支持进行分析后发现可持续生计方面还需要改进，针对有待改进的地方提出建议，包括:改变补偿金发放方式;完善政策教育宣传机制;建立就业反馈机制和改良培训机制;建立被征地农民和城市居民的沟通交往促进机制。提高被征地农民的可持续生计能力。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究的背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究的意义

1．2 研究思路和方法

1．2．1 研究思路

1．2．2 研究设计

1．2．3 技术路线

1．3 可能的创新和不足

1．3．1 可能的创新

1．3．2 可能的不足

第二章 重要概念和理论基础

2．1 重要概念

2．1．1 被征地农民

2．1．2 社会支持

2．1．3 可持续生计

2．2 理论基础

2．2．1 可持续发展理论

2．2．2 社会支持理论

2．2．3 产权理论

2．2．4 社会安全阀理论

第三章 文献综述

3．1 可持续生计的研究

3．1．1 可持续生计概念的研究

3．1．2 可持续生计应用研究

3．2 对社会支持的研究

3．2．1 社会支持概念研究

3．2．2 社会支持的内容构成研究

3．3 对被征地农民的研究

3．3．1 被征地农民土地权益研究

3．3．2．关于征地补偿的研究

3．3．3 被征地农民生活问题的研究

3．3．4．被征地农民可持续生计的政策建议研究

第四章 被征地农民基本情况

4．1 调查地点和调查对象描述

4．2 存在问题

4．2．1 一次性现金补偿的短期性和无计划使用

4．2．2 文化不适应

4．2．3 被征地农民的养老顾虑

4．2．4 就业方面的不足

4．3 总结

第五章 被征地农民征地补偿

5．1 基本概念衡量

5．2 情况分析

5．2．1 征地补偿情况

5．2．2 被征地农民收入消费情况

第六章 被征地农民就业支持

6．1 基本概念和衡量

6．2 情况分析

6．2．1 政府就业措施

6．2．2 被征地农民的再就业情况

6．2．3 被征地农民对就业政策的评价

6．2．4 被征地农民就业支持网情况

第七章 被征地农民情感支持

7．1 基本概念和衡量

7．2 情感支持与可持续生计的关系

7．3 情况分析

7．3．1 被征地农民情感融合情况

7．3．2 被征地农民情感支持网情况

第八章 被征地农民社交支持

8．1 基本概念和衡量

8．2 与可持续生计的关系

8．3 情况分析

8．3．1 被征地农民社交意愿情况

8．3．2 被征地农民社交支持网情况

第九章 被征地农民可持续生计社会支持构建

9．1 革新补偿发放形式

9．2 普及政策教育宣传机制

9．3 完善就业反馈控制和改良培训机制

9．4 建立被征地农民与城市居民的沟通交往促进机制

9．5 制定土地价值评估机制

9．6 建立专门的被征地农民社会保障制度

致谢

参考文献

附录