江苏省农业机械化财政投入及管理分析

摘要

当前及今后一段时期，是江苏省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是转变农业发展方式、加快农业现代化进程的关键阶段。农业机械化是农业现代化的重要标志，在推进传统农业向现代农业转型升级中具有举足轻重的作用。
　　农业机械化的发展离不开财政的投入扶持。从江苏省农业机械化财政项目投入规模看，中央和省级财政投入从2004年的5千多万元增加到2013年的16.81亿元，对促进江苏农业机械化发展发挥了重要的作用。从目前农业机械化财政投入情况看，存在投入不足、结构不合理等问题。根据江苏要完成率先基本实现农业机械化的目标和财政科学化精细化管理要求，必须完善财政投入政策，持续加大投入力度，调整投入结构，加强项目管理，提高财政资金的使用效益。
　　本文在分析研究相关理论、江苏省农业机械化发展现状和国内外财政扶持农业机械化做法的基础上，通过对江苏省2004-2013年农业机械化中央和省级财政项目投入的规模、结构和农机购置补贴、秸秆机械化还田等重点项目，以及创新和管理情况分析研究，并结合江苏2020年要在全国率先基本实现农业机械化的要求，提出加强农业机械化财政投入及管理的相关措施和建议。

目录

声明

摘要

第一章 引言

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究

1．2．1 国外相关研究

1．2．2 发达国家农业机械化财政政策措施

1．2．3 国内相关研究

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究目标

1．3．2 研究的主要内容

1．3．3 研究方法

1．3．4 技术路线

第二章 相关概念及理论

2．1 相关概念

2．1．1 农业机械化

2．1．2 农业机械化财政投入及特征分析

2．2 改造传统农业理论

2．3 公共产品理论

2．4 新古典经济理论

第三章 江苏省农业机械化发展现状分析

3．1 江苏省农业机械化发展现状

3．1．1 明确农机化发展目标，政策法规进一步健全

3．1．2 农机装备水平大幅增长，装备结构进一步优化

3．1．3 农机作业水平不断提高，农机推广面积进一步扩大

3．1．4 农机社会化服务水平不断增强，经营效益进一步提升

3．2 存在的主要问题

3．2．1 农机化投入不均衡，扶持政策需进一步完善

3．2．2 农机与农艺融合不足，农机装备结构性矛盾依然存在

3．2．3 农机组织化程度低，农机利用率不高

3．2．4 农机操作使用人员素质不高，农机人才培养有待进一步加强

3．3 农业机械化的作用分析

第四章 江苏省农业机械化财政投入管理现状分析

4．1 江苏省农业机械化财政投入情况简述

4．2 2004-2013年江苏省农业机械化财政投入的规模分析

4．2．1 口径划分与项目解释

4．2．2 规模分析

4．3 2004-2013年江苏省农业机械化财政投入的结构分析

4．4 江苏省农业机械化财政投入的重点项目分析

4．4．1 农机购置补贴

4．4．2 秸秆机械化还田

4．4．3 农机购置补贴和秸秆机械化还田的启示

4．5 江苏省农业机械化财政投入创新及管理情况

4．5．1 投入创新情况

4．5．2 投入管理情况

4．6 江苏省农业机械化财政投入存在的问题

第五章 江苏农业机械化财政投入影响因素分析

5．1 发展目标因素

5．2 经济社会因素

5．2．1 新型工业化、城市化进程

5．2．2 经济转型升级

5．2．3 新型经营主体

5．3 政策影响因素

5．3．1 强农惠农富农政策

5．3．2 秸秆综合利用政策

5．4 财政资金管理因素

5．4．1 项目库建设

5．4．2 预算绩效管理

5．4．3 项目资金分配

5．4．4 专项资金监督管理

第六章 江苏省农业机械化财政投入政策建议

6．1 建议

6．1．1 明确农业机械化财政投入重点

6．2．2 进一步增加农业机械化财政投入总量

6．2．3 完善农业机械化投入机制

6．2．4 强化农业机械化项目实施管理

6．2 结论

6．3 创新和不足

6．4 今后进一步研究的展望

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文目录

致谢