非国有资本介入常州路灯管理的实践与思考

摘要

市政公用基础设施的短缺已成为困扰中国城市化进程的一个突出矛盾,常州路灯管理的运行效率低下,非国有资本介入路灯建设、维护领域已是城市道路照明管理的主要发展方向.该文运用经济学原理,对常州路灯管理引入非国有资本从理论到实践作了一系列的分析,分析了城市路灯的公共特性和非国有资本介入的必然性、可能性,提出了非国有资本介入常州市路灯管理的四种方式,并阐述了非国有资本介入后对整个常州市路灯管理运行效率提高的作用.同时还针对非国有资本介入常州路灯的风险性和障碍性进行分析,提出了非国有资本介入常州路灯的原则、政府职责、路灯定价方法.

目录

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1前言

2城市路灯的理论分析

2.1路灯——公共物品

2.2路灯行业——自然垄断

2.3路灯行业的基本特征分析

3常州路灯管理引入非国有资本的背景介绍

3.1常州路灯管理体制变迁

3.2非国有资本介入市政公用设施领域的历程

3.2.1非国有资本介入常州市政公用设施领域的历程

3.2.2江苏省路灯行业非国有资本介入的现状

3.3常州路灯管理的现状

3.4常州路灯管理的SWOT分析

3.5非国有资本介入常州路灯管理必然性和可能性分析

3.5.1必然性分析

3.5.2可能性分析

4非国有资本介入常州路灯管理的模式分析

4.1市政公用设施领域内的非国有资本的介入方式

4.2常州市路灯管理处市场化改制的模式

4.3非国有资本介入常州路灯管理的模式

4.3.1路灯作业公司的特许经营

4.3.2路灯建设维护项目的BOT方式

4.3.3路灯设施的经营

4.3.4市政债券的发行

5非国有资本介入常州路灯管理效率和风险障碍分析

5.1效率分析

5.1.1常州路灯管理效率低下的原因

5.1.2非国有资本介入对路灯管理效率提高的作用

5.2风险和障碍分析

5.2.1非国有资本介入的风险分析

5.2.2非国有资本介入的障碍分析

6非国有资本介入常州路灯管理的实践

6.1基本原则

6.2政府职责

6.3非国有资本介入后的路灯设施定价

结 论

致谢

参考文献