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我国城市居民委员会绩效评估系统的建构设想

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引言

1城市居民委员会解读

1.1居民委员会的历史回眸

1.1.1行政催生期(1949-1954年)——居委会的酝酿

1.1.2辅助行政期(1954-1957年)——居委会的整顿

1.1.3行政控制期(1958-1978)——居委会的异化

1.1.4全面行政期(1978-1989年)——居委会的复原

1.1.5准行政期(1989-至今)——居委会的转型

1.2居委会——政府的二难选择

1.2.1政府卸载居委会的背景透视

1.2.2政府难以割舍居委会的动因分析

1.3政府的路径选择

2城市居民委员会绩效评估的构想

2.1绩效评估解析

2.1.1绩效评估概述

2.1.2绩效评估的方法

2.1.3绩效评估的历史变迁

2.2居委会实施绩效评估的可行性分析

2.2.1绩效评估适用的前提假设

2.2.2居委会进行绩效评估的可行性分析

2.3居委会绩效评估的初始工作

2.3.1我国城市居委会评估的现状诊断

2.3.2居委会绩效评估的设计思维

3居委会绩效评估指标体系的建立

3.1居委会绩效评估指标的创建

3.1.1居委会绩效指标创建的方法

3.1.2居委会绩效评估指标的筛选

3.1.3居委会绩效评估指标的整合

3.2居委会绩效评估指标权重的确定

3.2.1居委会绩效评估指标权重的确定规则

3.2.2居委会绩效评估指标权重的确定方法

3.2.3居委会绩效评估指标的权重体系

3.3居委会绩效评估标准的制定

3.3.1居委会绩效评估标准的制定原则

3.3.2居委会绩效评估标准的制定方式

4居委会绩效评估流程的设计

4.1组建居委会绩效评估小组

4.2统一绩效评估的目标

4.3编制绩效评估计划

4.4绩效评估信息的采集

4.5信息加工和指标赋值

4.6撰写绩效评估报告

5居委会绩效评估系统的建构

5.1居委会绩效评估的准备

5.1.1绩效评估的总体要求

5.1.2居委会的情境分析

5.1.3资源状态评估

5.2居委会绩效评估的实施

5.2.1居委会绩效评估流程

5.2.2居委会绩效评估报告的输出

5.3居委会绩效评估的审查

5.4居委会绩效评估的反馈

结语

致谢

参考文献

附录

后记

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摘要

该文从居民委员会的历史解读入手,通过对大量背景资料的理论分析,有力地证明了居委会绩效评估是解决当前现实困境的最佳路径选择,在充分论证其可行性的基础上大胆提出了居委会绩效评估的构想:以评估指标、指标权重和评估标准三大要件构建出的居委会绩效评估体系作为基本的测评工具,由组建评估小组、统一评估目标等六大步骤设计出的评估流程作为评估方法,由评估准备、评估实施、评估审查和评估反馈的PDCA循环创立出的绩效评估系统作为评估规范,以期达成

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