治理理论视角下我国城市居民委员会的角色重塑——以Y市为例

摘要

从统治走向治理，是人类政治发展的共同规律。治理的理想目标是善治，即公共利益最大化的管理活动和管理过程。社区作为社会的基本单元，居民委员会作为社区自治的核心主体，居民委员会角色定位的成功与否，直接影响政府与社会之间的互动关系，最终关系到我国的经济运行和社会发展。
　　本文主要围绕“如何针对我国城市居民委员会的角色迷失进行角色重塑”这一核心问题，以Y市C区的46个居民委员会为例，以治理理论为理论基础，通过实证研究方法，从与政府、居民委员会和社区其他主体的关系三个角度分析居民委员会的角色迷失现状，具体表现为政府代理人、居民事务的管理者和社区单一参与者。这种角色迷失现状的背后蕴含着深刻的社会根源:“强国家弱社会”的历史传统;法律政策严重缺失，规范化程度不够;过度依赖政府，自治功能弱化;社区工作者水平较低;居民社区参与不足，参与效果差等。最后通过深层次地剖析，总结出我国城市居民委员会的应有角色，即通过提升自治能力、重塑治理理念、完善法律政策、调动居民参与积极性、提高专业水平和加强专项治理等途径，做好社区居民的协助者、服务者和牵头者，以及专业的社区工作者和引路人。

目录

声明

学位论文的主要创新点

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国外研究现状综述

1．2．2 国内研究现状综述

1．2．3 国内外研究现状评价

1．3 研究思路和方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究重点和难点

1．4．1 研究重点

1．4．2 研究难点

第二章 相关概念界定和理论基础

2．1 核心概念的界定

2．1．1 社区

2．1．2 社区治理

2．1．3 居民委员会

2．1．4 角色迷失与重塑

2．2 理论基础

2．2．1 治理理论

2．2．2 公民社会理论

第三章 我国城市居委会角色迷失的表现

3．1 我国城市居委会角色的历史演变

3．1．1 新中国成立后的“单位制”与“街居制”

3．1．2 改革开放后的“社区制”

3．2 我国城市居委会角色迷失的个案选择

3．2．1 Y市C区居委会概况简介

3．2．2 选择缘由

3．3 Y市C区居委会角色迷失的具体表现

3．3．1 与政府的关系角度看：政府代理人

3．3．2 与居民的关系角度看：居民事务的管理者

3．3．3 与社区其他主体的关系角度看：社区单一参与者

第四章 Y市居委会角色迷失的原因

4．1 “强国家弱社会”的历史传统

4．2 法律政策严重缺失，规范化程度不够

4．3 过度依赖政府，自治功能弱化

4．4 社区工作者水平较低

4．5 居民社区参与不足，参与效果差

第五章 我国城市居委会的角色重塑

5．1 提升自治能力，做政府的协助者

5．2 重塑社区治理理念，做居民事务的服务者

5．3 完善相关法律政策，做社区多元参与牵头者

5．4 调动居民参与积极性，做居民参与的引导者

5．5 提高专业化水平，做专业的社区工作者

5．6 加强社区专项治理，做全方位的引路人

第六章 研究结论与不足

参考文献

发表论文和参加科研情况说明

致谢