产业集群区域政府环境规制矛盾的研究——以戴南镇政府为例

摘要

自然资源对发展中国家的经济发展有着至关重要的作用，我国自改革开放30年来一直沿循着把自然资源优势变成产品优势和产业优势，进而把产业优势变成经济优势的这一发展模式，大力发展产业集群。产业集群的产生促进了经济的突飞猛进发展，但与此同时也造成了生态灾难频发，资源枯竭等诸多负效应。人们逐渐意识到生态恢复和资源保护才是保证人类生存和持续发展的基本条件，政府对环境保护问题也越来越重视。中国国土面积广大、地域性特征比较明显，使得环境问题具有了特定的区域性。加之地方政府处于中央政府和微观经济层面之间，具有承上启下的作用，作为对环境的主要管理者的地方政府，在环境规制中扮演了极其重要的角色。然而，由于中国市场经济起步较晚，政治体制改革相对滞后，加上长期以来形成的地方保护主义还没有完全消除，地方政府在环境规制中往往会陷入种种矛盾之中。本文在简要叙述了环境规制的概念及一般理论后，利用理论和实证相结合的研究方法对一个产业集群型城镇政府--戴南镇政府环境规制的矛盾进行了分析，总结出地方政府环境规制中的主要矛盾。例如，在发展地区经济与环境保护上，在地方政府之间的环境竞争中以及公众参与环境保护的需求和能力中都充满了矛盾。其后又对解决矛盾的条件进行了研究，并提出了适当的建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 导论

1.1选题意义利研究目的

1.1.1选题意义

1.1.2研究目的

1.2研究方法与基本框架

1.2.1研究方法

1.2.2基本框架

2政府环境规制的理论综述

2.1本研究所使用的基本概念的界定

2.1.1规制与环境规制

2.1.2产业集群

2.1.3地方政府

2.2政府环境规制的一般理论

2.2.1外部性理论

2.2.2庇古税和科斯方案理论

2.2.3环境规制的应用理论

2.3地方政府环境规制的一般理论

2.3.1地方政府在环境规制中的特殊地位和作用

2.3.2当前我国地方政府环境规制的手段分析

3戴南镇产业集群发展及环境规制概况

3.1戴南镇不锈钢产业集群发展概况

3.1.1产业集群的内部联系

3.1.2产业集群的外部联系

3.1.3产业集群发展存在的问题

3.2戴南镇不锈钢产业集群带米的环境问题

3.2.1不锈钢生产直接带来的环境问题

3.2.2不锈钢生产间接带米的环境问题

3.3戴南镇政府环境规制的现状

3.3.1环境污染治理的投入及手段

3.3.2环境污染治理水平

4戴南镇政府环境规制中的矛盾研究

4.1地方政府环境规制与地区经济发展的矛盾

4.1.1经济增长与环境质量的关系

4.1.2戴南镇的经济增长与环境质量

4.1.3戴南镇政府环境规制与经济发展的矛盾

4.2政府间的环境规制竞争

4.2.1财政分权理论

4.2.2中央与地方政府环境规制的矛盾

4.2.3地方政府间环境规制的矛盾

4.2.4戴南镇政府与同级地方政府间的环境规制竞争

4.3公众参与环保的需求与能力的矛盾

4.3.1公众参与环保的理论基础

4.3.2公众参与环保的一般情况

4.3.3戴南镇公众参与环保的现状分析

5解决矛盾的条件分析

5.1政府体制

5.1.1我国现行环境规制体制

5.1.2发达国家的环境规制结构对我国的启示

5.2生态补偿理论的发展

5.3市场与规制者

5.3.1来自市场的压力

5.3.2企业与规制者之间的博弈

6结束语

6.1结论与建议

6.1.1主要研究结论

6.1.2建议

6.2本文的新意

6.3本文的不足及可拓展之处

致 谢

参考文献

附录