兴化市真品卷烟非法流通监管研究

摘要

本文首先着眼国家烟草专卖制度的整个演进历程，同时还就烟草行业当中的一些关键概念等进行了详细阐述，诸如烟草制品、内部专卖管理监督等等，重点就国家烟草行业监管的演进历程进行了详细说明，就其非法流通的主要表现形式进行了说明，具体介绍了兴化市卷烟非法流通的变现形式及原因、兴化市卷烟非法流通监管存在的问题及原因，最后再提出了基于MORT机制的PDCA全流程闭环环控法来提高兴化市卷烟非法流通监管效率，在此基础上，本文采用实证分析方法对基于MORT机制的PDCA全流程闭环环控法进行系统研究，结合兴化地区实施效果数据，论证治理卷烟非法流通的可行性。文章最后提出了治理兴化市真品卷烟非法流通的一些建议。梳理目前为止卷烟营销当中存在的局限性，以及在内部监督管理当中存在的滞后性，从而就能够给后面的改革创新提供一定的指导意义。 真品卷烟非法流通监管是一项具有四大主要特性的系统工程，它们依次分别是艰巨性、复杂性、紧迫性、长期性。唯有充分的遵从市场规律，革新当前的卷烟营销模式，不断的提高一线人员就信息共享机制的透明性，有效加大市场监管力度，避免非法流通方式的运行，才能够使得卷烟市场能够拥有一个稳定有序健康的秩序，从而能够有效控制卷烟非法流通，营造出一个比较健康的卷烟市场氛围，最终造福国家，造福消费者。

目录

声明

摘要

图表目录

1绪论

1．1选题背景及意义

1．1．1选题背景

1．1．2选题意义

1．2国内外研究现状

1．2．1国外研究现状综述

1．2．2国内研究现状综述

1．3研究思路与研究方法

1．3．1研究思路

1．3．2研究方法

1．4研究的重点与难点

1．5可能的创新之处

2相关概念界定及理论基础

2．1相关概念的界定

2．1．1真品卷烟非法流通

2．1．2政府监管

2．1．3烟草专卖

2．1．4烟草专卖监管

2．2相关理论基础

2．2．1政府监管相关理论

2．2．2真品卷烟非法流通监管的必要性和意义

2．2．3烟草专卖许可证的管理

2．2．4烟草专卖内部管理

2．2．5市场失灵理论

3兴化市真品卷烟非法流通监管现状分析

3．1我国烟草专卖监管的历程和基本框架

3．1．1我国烟草专卖监管发展历程

3．1．2我国烟草专卖监管的基本框架

3．2兴化市及兴化市烟草专卖局概况

3．2．1兴化市概况

3．2．2兴化市烟草专卖局概况

3．3兴化市真品卷烟非法流通现状及原因分析

3．3．1兴化市真品卷烟非法流通现状

3．3．2兴化市真品卷烟非法流通原因分析

3．4兴化市真品卷烟非法流通监管现状及具体分析

3．4．1兴化市真品卷烟非法流通监管的表现形式

3．4．2兴化市真品卷烟非法流通监管的具体分析

4兴化市烟草真品卷烟非法流通监管存在的问题及原因分析

4．1兴化市真品卷烟非法流通监管存在的问题

4．1．1地方监管模式与法定模式发生偏差

4．1．2烟草专卖许可证的管理不到位

4．1．3内部监管不作为

4．1．4无证户监管机制不健全

4．1．5物流涉烟违法行为监管有漏洞

4．1．6卷烟市场监管实效性低

4．2兴化市烟草专卖监管过程中存在的问题原因分析

4．2．1与工商、公安联合执法效果不佳

4．2．2专卖内管不严

4．2．3零售户利益当前、互联网下的新流通形式造成监管难

4．2．4卷烟监管职能受限，缺乏联合协作机制

4．2．5监管意识薄弱，验视制度落实不到位

4．2．6经费投入不足，发掘线索情报工作不深入

5完善兴化市真品卷烟非法流通监管的对策建议

5．1建设PDCA全流程闭环环控监管体系

5．1．1 PDCA全流程闭环环控概述

5．1．2管理疏忽与风险树分析法简介

5．1．3基于MORT的四环节责任细分

5．1．4机制运行

5．1．5实施效果

5．2完善兴化市真品卷烟非法流通监管的具体建议

5．2．1销售层面监管的具体举措

5．2．2专卖监管层面监管的具体举措

5．2．3内部管理层面监管的具体举措

5．2．4完善流程层面具体举措

5．2．5完善技术层面的具体举措

6结论

参考文献