中国政府危机管理中的公众参与研究

摘要

当前,我国正处在突发公共事件的高发期,各种自然灾害、事故灾难、种族冲突、宗教事件、人为恐怖等突发危机事件越来越频繁地刺激公众的神经。本文通过分析指出,我国现有的危机管理体制在提供安全、预防危机发生、减轻危机危害、保护国家和人民的利益上已经发挥了巨大的作用,但不容否认的是,作为危机的直接“受灾体”,社会公众在政府危机管理中的参与作用仍没有得到有效的发挥,公众在参与政府危机管理中存在着公众参与公共危机管理权责不明、参与能力低、组织基础薄弱、参与无序严重等问题。
　　 导致中国公众在参与政府危机管理中存在着一系列问题的因为是多方面的:传统“限制型、一体化管理”应急机制的局限,危机管理法律和制度的不完善,社会公众传统观念的制约,公众应对危机的整体素质不高等。在此分析的基础上,总结和借鉴以美国、日本为代表的发达国家在公共危机管理体系中的成功引入公众参与的经验,结合我国的具体国情,提出了健全法规体系、完善政府信息公开与沟通机制、鼓励发展公民社会组织、培养应对危机的实践能力等措施,希望能够全方位、多层次、多角度提高公众参与水平,以期能够为公众参与政府危机管理的实践提供些许参考。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 相关概念

1.4 研究思路及方法

第二章 公众参与政府危机管理的理论分析

2.1 政府危机管理中引入公众主参与的理论依据

2.2 公众参与政府危机管理的应然分析

2.3 公众参与政府危机管理的实然分析

第三章 中国政府危机管理中的公众参与现状分析

3.1 中国公众参与政府危机管理出现向好局面

3.2 目前中国公众参与政府危机管理存在的问题

3.3 目前中国公众参与政府危机管理过程中存在问题的成因分析

第四章 发达国家公众参与政府危机管理的启示

4.1 城市危机文化成熟,危机意识深入人心

4.2 社区组织的危机治理机制健全,危机应急及时

4.3 具有危机应急功能的志愿者组织众多,志愿者参与程度高

第五章 完善中国公众参与政府危机管理的对策

5.1 健全危机管理的法规体系,为公众参与提供完备的法律保障

5.2 切实运用治理理念改造政府,实现政府角色的转变

5.3 完善政府信息公开与沟通机制,保障公民的知情权

5.4 畅通公众参与的渠道,确保公众参与的有序性

5.5 培养应对危机的实践能力,提高公民危机参与的理性程度

结语

参考文献:

致谢

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