公共财政体制下政府扩大消费需求的政策研究

摘要

消费需求、投资需求和外贸净出口需求是拉动经济增长的“三驾马车”。而相对于投资和外贸净出口,目前消费需求对我国经济增长的贡献率相对偏低。在我国转变政府职能、深化行政管理体制改革的大背景下,研究消费需求与公共财政的关系,如何通过公共支出的变动刺激和鼓励消费需求,使消费需求成为拉动经济增长推动力,是我国政府需要高度重视和解决的问题。
　　 虽然我国从1997年开始实施刺激消费需求的政策,政府将刺激居民消费需求作为宏观调控的重要目标。但目前消费需求不足仍然是制约中国经济持续健康协调增长和发展的一个重要问题。本文运用我国和两方公共经济学学者关于公共财政与消费需求关系原理,结合目前我国消费需求不足现象进行了针对性分析。得出我国市场经济体制尚不健全,公共财政体制也不完善的结论。而西方发达市场经济国家有相对成熟和比较完善的公共财政管理体制。因此,本文对照主要发达国家消费运行情况和消费率变动的基本规律,通过翔实的数据对比分析,说明我国的确存在着严重的消费需求不足现象。有效消费不足必然影响国民经济持续健康和协调发展。从政府经济行为的角度考虑,目前影响消费需求的主要因素除了公共财政收入再分配因素外,购买性公共支出和转移性公共支出以及两者内部结构不合理也是影响居民消费增长的重要原因。基于上述分析,本文提出了在目前我国市场经济体制下,政府应该如何运用公共财政政策和财政手段,充分发挥公共财政在刺激消费需求增长、保持国民经济持续健康协调发展方面的积极作用。

目录

文摘

英文文摘

图表清单

第一章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外相关文献综述

1.2.2 国内相关文献综述

1.3 研究内容与研究方法

第二章 消费需求理论视角下的政府职能

2.1 消费需求理论概述

2.1.1 马克思主义政治经济学的消费需求理论

2.1.2 西方经济学家的消费需求理论概述

2.2 政府扩大消费需求的必要性及其职能

2.2.1 政府扩大消费需求的必要性

2.2.2 政府在扩大消费需求中的职能

第三章 我国居民消费需求现状及其原因分析

3.1 我国居民消费需求不足的现状

3.1.1 最终消费率和居民消费率低且呈下降趋势

3.1.2 消费倾向下降,储蓄率居高不下

3.1.3 消费品市场疲软

3.2 消费需求不足形成的原因探析

3.2.1 收入分配不均是消费需求不足的重要原因

3.2.2 政府财力用于改善民生较少从而抑制了消费需求

3.2.3 缺乏消费热点影响消费需求

3.2.4 现行个税制度也是缩减消费需求重要因素

3.2.5 企业家和消费者对未来产生不良预期影响了消费需求

3.3 消费需求不足对国民经济增长的影响

3.3.1 制约我国社会再生产的顺利进行

3.3.2 不利于社会主义生产目的的实现

3.3.3 影响社会稳定

第四章 政府公共财政及其对居民消费需求的影响

4.1 我国公共财政及其职能分析

4.1.1 公共财政的基本职能

4.1.2 我国公共财政的特点和基本职能

4.2 收入分配及其对消费需求的影响

4.2.1 居民收入对消费需求影响的理论分析

4.2.2 收入差距对消费需求影响的实证分析

4.3 政府公共支出及其对消费需求的影响

4.3.1 政府公共支出及其对消费需求影响的理论分析

4.3.2 公共支出对消费需求影响的实证分析

第五章 公共财政条件下政府扩大消费需求的对策

5.1 积极借鉴发达国家扩大消费需求的财政政策

5.1.1 美国政府扩大消费需求的政策

5.1.2 日本政府刺激消费需求的政策

5.1.3 发达国家刺激消费需求的财政政策启示

5.2 调整财政支出结构,解除制约消费需求的瓶颈

5.2.1 调整购买性财政支出,提高财政资金的公共使用比例

5.2.2 规范公共财政转移支付,解除城乡居民后顾之优

5.3 完善收入分配政策,引导不同层级居民消费需求的增长

5.3.1 适时调整税收结构,开发高收入群体新的消费热点

5.3.2 提高低收入群体的收入水平,改善消费预期

5.3.3 稳定扩大中等收入阶层,促进消费需求稳步提升

结论

参考文献

致谢

在学期间的研究成果及发表的学术论文