摘要：近年来，西部地区农民收入增幅加快，工资性和转移性收入所占比重加大，部分省区家庭经营收入增长成为新亮点。但与其他地区差距依然在扩大，区域内部发展不平衡状况突出。从收入结构看，西部地区农民各分项收入普遍低于其他地区水平；所有发展得好的省(区、市)其家庭经营收入都有一个持续、较强的增长；所有增长缓慢的后进省份其家庭经营收入都增长无力。发展较好的省(区、市)没有固定的发展模式，不是单一地依赖外出务工或者单一依靠农业家庭经营，而是结合自身的优势，因地制宜地依靠某种发展路径。外出务工为主体的工资性收入或者农业生产为主体的家庭经营收入都可以促进当地经济较好发展以及农民收入较快提高。此外，转移性收入客观上拉大了收入差距。从政策导向上，建议鼓励因地制宜发展适合西部特色的农林牧产业；探索国际、国内区域合作的发展平台对促进农民增收的有效机制，有效发挥西南沿海、沿边和西北面向中亚的比较优势和区域带动作用，着力改变一些省(区、市)农民收入长期低迷的格局；加大农民创业促进工程试点支持力度；大幅增加中央对西部生态脆弱地区和贫困地区的财政转移支付倾斜力度，改变地方财政配套能力不足的格局，尽快探讨既有助于鼓励积极性又不至于人为拉大区域差距的补偿办法等。
