我国慈善组织发展中的政府协调政策研究

摘要

伴随着我国整个经济体制的转轨,社会贫富差距日益扩大,社会矛盾也不断加剧。慈善组织的发展,对于促进社会公平与正义,维护社会安定团结,弘扬社会主义制度的优越性和巩固执政党的社会基础,具有重要的作用。当前我国慈善事业发展相对滞后,我国政府应当尽快转变职能,合理确定政府与社会间的职责与界限,发挥应有协调功能,促进慈善组织更好更快的发展。
　　 论文首先介绍了我国慈善事业的发展历程和现状,分析了当前我国慈善组织发展的突出特点和面临的主要问题。本文认为九十年代以来我国慈善事业发展迅速,但是我国当前慈善事业发展中也存在不少问题,主要表现有由于政府角色缺位和错位引起的:公民慈善意识不足:慈善组织发育不完善:慈善政策法规不健全等等。
　　 论文的第三、第四章是本论文的重点部分,该部分研究论述了政府协调功能在慈善组织发展过程中的重要性以及政府行政控制对慈善组织发展的制约。本文在考察研究国内外慈善组织与政府之间的不同关系模式的基础上,分析了中国慈善组织发展模式将逐步由政府管制型走向政府-民间合作伙伴型。基于该研究,在我国慈善组织的发展过程中,政府应该在倡导慈善文化建设,引导慈善组织合理的功能定位,扶持慈善组织治理结构建设,提高资源获取能力,规范慈善组织有序运作等几方面发挥好协调功能,使慈善事业真正成为全民的事业,促进我国的慈善组织健康快速发展。

目录

文摘

英文文摘

图表清单

第一章 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 相关理论及文献综述

1.2.1 相关理论

1.2.2 文献综述

1.3 论文结构和研究方法

1.3.1 论文结构

1.3.2 研究方法

第二章 中国慈善组织的发展现状及国际比较

2.1 中国慈善组织的发展背景及过程

2.2.1 建国前慈善事业概述

2.2.2 建国后慈善事业的曲折发展

2.2 中国慈善组织的发展现状

2.2.1 中国慈善组织队伍不断壮大

2.2.2 中国慈善组织作用发挥明显

2.2.3 中国慈善组织管理渐趋规范

2.2.4 中国慈善组织发展中存在的问题

2.3 中外慈善组织发展的特点比较

2.3.1 其他国家和地区慈善事业概述

2.3.2 我国慈善组织的发展特点

第三章 中国政府与慈善组织的关系

3.1 政府协调功能对慈善组织发展的重要性

3.2 政府行政控制对慈善组织发展的制约

3.3 中国政府与慈善组织关系的模式选择

3.3.1 不同国家和地区政府与慈善组织的关系模式

3.3.2 我国慈善组织与政府关系模式的变革

3.3.3 中国慈善组织与政府合作伙伴关系的构想

第四章 政府协调、推进慈善组织发展对策建议

4.1 政府倡导:推动慈善文化建设

4.2 政府引导:促进慈善组织转型、改制

4.2.1 明确慈善组织社会地位

4.2.2 降低注册门槛,放宽慈善组织准入

4.3 政府扶持:优化慈善组织发展环境

4.3.1 完善慈善组织治理结构

4.3.2 提供税收优惠,促进慈善组织资源获取

4.4 政府规范:推进法规监督体系建设

4.4.1 构建政府社会双重监督体系

4.4.2 推动慈善组织自律体系建设

第五章 结论与展望

5.1 研究总结

5.2 研究不足

5.3 展望

参考文献

致谢

在学期间的研究成果及发表的学术论文