声明
摘要
绪论
一、研究背景和意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、研究方法
三、本文可能的创新点
第一章 腐败与反腐败
一、腐败的含义与特性
(一)腐败的含义
(二)反腐败的理论基础
二、省部级官员腐败的危害性
(一)省部级官员在《公务员法》中的地位
(二)省部级官员的腐败恶果
三、法律与政策并举:十八大以来反腐败的新特征
第二章 十八大以来落马省部级官员腐败实证分析
一、十八大以来省部级官员腐败案例库的基本情况
(一)资料说明
(二)腐败官员基本信息
二、十八大以来省部级官员腐败案的基本特点
(一)双重身份的掩护
(二)掌握重大项目的审批权
(三)腐败窝案、串案明显
(四)作案手法多样、隐蔽性强
第三章 对省部级干部双重身份的法律监督
一、对人大代表监督的困境
(一)对省部级人大代表选举的监督难题
(二)人大代表和原选区的选民之间的联系制度不够健全
(三)对人大代表的罢免条件不够明确
二、对人大代表监督滞后原因分析
(一)法律法规对如何监督人大代表规定少
(二)罢免权没有得到有效应用
(三)对人大代表的日常监督流于形式
三、加强对人大代表监督的路径选择
(一)完善对人大代表选举过程的监督
(二)把法律规定的原则制度化、法律化
(三)完善罢免制度,细化罢免程序
第四章 党内巡视制度的思考
一、党内巡视制度的特性
(一)党内巡视制度历史沿革
(二)对省部级干部的一种特殊监督方式
二、党内巡视制度的现状与存在的主要问题
(一)巡视人员结构不够优化
(二)巡视监督的主体、重点不够明确
(三)巡视的手段和方法有待改进
(四)不同程度地存在重巡视、轻整改的问题
(五)巡视制度与其他监督制度的有效衔接需要进一步探索
三、完善党内巡视制度的路径选择
(一)建立相对独立权威高效的巡视机构
(二)优化人员结构
(三)拓展巡视深度,以务实深入的作风了解情况和查找问题
(四)注重巡视成果转化,建立巡视工作责任制
(五)建立党内巡视工作的长效机制,避免巡视的运动主义倾向
(六)巡视制度应与其他制度有效衔接,形成严密的制度体系
第五章 “双规”的法理反思
一、“双规”的由来及作用
(一)“双规”的由来
(二)“双规”的作用
二、“双规”在实践中存在的法律问题
(一)党的纪律检查委员会和政府的监察部门超越权限
(二)“双规”对象扩大化
(三)“双规”期限的任意延长
(四)“双规”后果任意性
三、完善“双规”的法律思考
(一)“双规”法律依据
(二)贯彻“无错推定”原则
(三)禁止超越权限和期限,禁止适用对象扩大化
(四)“双规”后果
(五)法律救济
第六章 官员腐败与异地审判
一、对省部级官员腐败犯罪案件实行异地审判的根据
二、对省部级官员腐败犯罪案件实行异地审判存在的问题
(一)指定异地审判缺乏具体的评判标准
(二)异地审判耗费较大的司法成本
三、完善对省部级官员腐败犯罪案件实行异地审判的建议
(一)实现对省部级官员腐败犯罪案件实行异地审判的制度化
(二)增加对省部级官员腐败犯罪案件属人管辖的规定
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
致谢
附录