中国古代赈济研究

摘要

人类从历史的黎民开始，就不断地遭受着灾荒的袭击。我国自古以来就是一个多灾的国家，灾荒的影响涉及到社会生活的方方面面。如何防御和救助灾荒、赈济灾民，一直是人们普遍关注的事情。本文从灾荒的含义入手，对我国古代灾荒进行了分类，指出了我国古代灾荒曾经给人们带来的严重危害。在此基础上，挖掘了我国古代荒政的内涵，探讨了我国古代荒政的指导思想，厘清了我国古代荒政的发展过程。而后重点论述了我国古代荒政中实施赈济的目的，实施赈济的具体种类以及历代官府实施赈济过程中的用人制度。然后从影响我国古代赈济社会效果的因素、我国古代赈济取得的积极效果和暴露出来的弊端三个方面对我国古代赈济进行了评价。文章最后在探讨古代赈济对当今我国政府灾害救助的启示中指出：要进一步加强对灾害的认识；面对灾害之类的公共危机，要及时准确地预警，把损失减少到最低限度，要不断完善社会保障制度，切实保障灾民的基本生活，尽快让灾民恢复生产，灾害救助要落到实处并发扬中华民族互助互济的优良传统，同时要加强对灾害救助的监管；灾害过后要变灾害为机遇，努力重建，加大发展。

目录

文摘

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引 言

一、古代灾荒、古代荒政与古代赈济

(一)古代灾荒

1.灾荒的含义

2.灾荒的种类

3.古代灾荒的危害

(二)古代荒政

1.荒政的概念

2.古代荒政的指导思想

3.古代荒政的发展

(三)古代赈济

1.赈济的含义

2.赈济的要素

3.赈济的对象

二、古代赈济的实施

(一)古代赈济的目的

1.安民保民

2.稳定生产

3.防乱治国

(二)古代赈济的措施

1.粮食赈济

2.钱币赈济

3.土地赈济

4.医疗赈济

5.房屋赈济

6.以工代赈

(三)古代赈济的用人制度

1.赈济用人的遴选标准

2.赈济过程中的用人制度

3.对赈济官吏的奖惩制度

三、古代赈济的评价

(一)影响古代赈济社会效果的因素

1.认识水平的高低

2.赈济的完善程度

3.财政的多寡

4.吏治的好坏

(二)古代赈济取得的积极效果

1.挽救灾民出水火之中

2.维护社会再生产正常进行

3.缓和统治阶级和被统治阶级的矛盾

4.保持国家的稳定

(三)古代赈济暴露出来的弊端

1.官吏淡漠民瘼，赈济不落到实处

2.胥吏以办灾为“利薮”，贪污腐败

3.交通运输不便导致赈济滞后

4.科学技术欠发达致使抗灾能力缺乏

四、古代赈济对当今我国灾害救助的启示

(一)面对灾害，进一步增强认识

(二)危机管理，科学高效

1.及时准确预警，尽量把灾害损失减少到最低限度

2.不断完善社会保障制度，切实保障灾民的生活与生产

3.灾害救助要落到实处

4.发扬互助互济的优良传统

5.加强对灾害救助的监管

(三)灾后重建，加速发展

结束语

参考文献

致谢