构建自主创新体系中的政府行为研究

摘要

当前我国把自主创新作为经济结构调整与提高国家竞争力的中心环节，这是指导我国全面建设小康社会、走新型工业化道路的指针。作为自主创新的组成部分，原始创新、集成创新和引进、吸收再创新是一个统一的有机体，互相作用，互相促进。坚持自主创新，一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，通过各种相关技术成果的融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在广泛吸收全球科学成果、积极引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。 提高自主创新能力，建设创新型国家是我国当前科技工作的重要任务，也是一项系统工程。提高自主创新能力涉及企业、高等院校、科研机构和社会中介组织以及各级政府，是在引进技术消化吸收再创新、集成创新和原始创新三个层面上创新能力此消彼涨的演化过程，因此，以提高自主创新能力为核心的国家自主创新体系建设势在必行。自主创新体系是以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨，以我为主发展与整合创新资源，进行创新活动，提高创新能力的科技战略方针的创新体系。 政府作为自主创新体系中的一个重要主体，在建设自主创新体系中具有举足轻重的作用。政府在行动时正确定位、并在重点工作领域内以适当的工作方式发挥作用非常关键。通过美国、日本和韩国典型创新型国家的创新体系建设比较分析，认为政府在创新体系建设中起到了非常重要的作刚，政府通过参与创新，营造环境，技术立国战略等，极大的促进了技术创新。以江苏省作为案例分析，研究江苏省自主创新体系建设的现状、问题和不足，得山江苏省政府应该发挥引导和管理的职能，从体制上、机制上为企业自主创新营造有利环境，实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，加大保护知识产权的执法力度，优化创新环境。加快发展创业风险投资，提供发展研究开发和技术发展的公共服务平台，建设自主创新体系。 经过国内外的比较和案例的分析，得山我国自主创新体系建设中的问题在于自主创新能力不足，企业没有成为自主创新主体，创新体系整合效率低等。而作为政府，对自主创新认识的落后，科技投入不足和管理体制落后等都是导致我国自主创新能力不高的原因。所以，我国政府必须创造有利于自主创新的体制机制和政策环境，充分发挥企业在白主创新中的主体作用，充分发挥科研院所和高校在自主创新中的中坚作用，把引进技术与提高自主创新能力相结合，建设自主创新体系。

目录

文摘

英文文摘

东南大学学位论文独创性声明及使用授权声明

绪论

一、问题的提出

二、相关研究资料综述

三、研究的方法、内容和主要创新点

第一章自主创新的内涵、过程及内在机理分析

1.1自主创新的概念及其内涵

1.1.1自主创新的概念

1.1.2自主创新的内涵

1.1.3自主创新的特征

1.2自主创新运行过程分析

1.2.1基于研究与发展的自主创新一般过程

1.2.2基于技术集成的自主创新过程

1.2.3基于引进、消化吸收的再创新过程

1.3自主创新能力的评价

1.3.1自主创新能力的含义

1.3.2国家(区域)自主创新能力的衡量指标

1.3.3企业自主创新能力的衡量指标

第二章自主创新体系及其主体定位

2.1国家(区域)创新体系与自主创新体系

2.1.1国家创新体系

2.1.2区域创新体系

2.1.3自主创新体系的概念界定

2.2自主创新体系的内涵、结构和功能

2.2.1自主创新体系的内涵

2.2.2自主创新体系的要素

2.2.3自主创新体系的功能

2.3自主创新体系中的主体定位

2.3.1企业——技术创新主体

2.3.2高校与科研机构——知识创新主体

2.3.3创新服务机构——创新活动服务主体

2.3.4政府——制度创新主体

第三章创新型国家创新体系中的政府行为比较分析

3.1典型创新型国家创新体系建设的现状

3.1.1高效的美国国家创新体系

3.1.2官民共建的日本创新体系

3.1.3后来居上的韩国创新体系

3.2典型创新型国家的政府在自主创新体系中的作用

3.2.1美国政府在国家创新体系建设中的作用

3.2.2日本政府的“技术立国”战略

3.2.3韩国政府的技术创新战略

3.3典型创新型国家创新体系中政府的行为给我国的启示

3.3.1加强宏观规划指导，制定科学的自主创新发展战略

3.3.2促进创新体系中主体的沟通和协调

3.3.3加强对自主创新的投入

3.3.4促进创新体系的信息流动

第四章构建自主创新体系中的政府行为案例分析——以江苏省构建自主创新体系建设为例

4.1江苏省自主创新体系建设特征分析

4.1.1江苏省自主创新能力总体状况分析

4.1.2江苏省自主创新体系建设成就分析

4.1.3江苏自主创新体系建设的问题分析

4.2江苏政府在自主创新体系建设中作用分析

4.2.1构建自主技术创新体系基本框架

4.2.2进一步深化科技体制改革与创新

4.2.3积极推进科技公共服务平台建设

4.2.4加强科技成果转化力度

4.3加强江苏省自主创新能力的政策措施

4.3.1规划江苏自主创新发展战略

4.3.2推进企业成为自主技术创新的主体

4.3.3建设高素质自主创新人才队伍

4.3.4建立健全多元化科技创新投入体系

第五章构建我国自主创新体系中的政府行为错位及成因分析

5.1政府在构建创新体系中行为的理论基础

5.1.1市场失灵理论

5.1.2国家创新体系理论

5.1.3三重螺旋理论

5.1.4创新网络理论

5.2当前我国自主创新体系存在的问题

5.2.1自主创新体系对科技的支撑能力弱

5.2.2企业没有真正成为有竞争力的自主创新主体

5.2.3自主创新体系整合的效率过低

5.2.4服务创新组织发展不足

5.2.5自主创新建设缺乏高层次科技人才队伍

5.3政府在构建自主创新体系中的错位原因分析

5.3.1对自主创新认识的滞后和不足

5.3.2科技管理体制制约自主创新

5.3.3自主创新中的引进创新落后

5.3.4科技投入偏低，科技支出结构不够合理

第六章政府在构建自主创新体系中行为定位

6.1创造有利于自主创新的体制机制和政策环境

6.1.1构筑自主创新战略规划

6.1.2通过重大工程建设带动集成创新

6.1.3完善自主创新法律环境

6.1.4通过政府采购促进自主创新

6.1.5培养和吸引各类创新人才

6.1.6把知识产权战略纳入自主创新体系建设

6.2充分发挥企业在自主创新中的主体作用

6.2.1确立企业自主创新的主体地位

6.2.2建立有利于企业自主创新的体制机制

6.2.3建立高水平的企业研发机构

6.3充分发挥科研院所和高校在知识创新中的中坚作用

6.3.1继续推进科研院所体制改革

6.3.2全面提升高校自主创新能力

6.3.3建立产学研合作机制

6.4要把引进技术与提高自主创新能力相结合

6.4.1增加对引进技术消化、吸收和创新的投入

6.4.2充分利用产学研合作机制联合引进

6.4.3对各种引进技术进行集成创新

6.5加强自主创新体系中的沟通和协调

6.6加大自主创新资金支持

结束语

作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目和发表的论文

致谢

参考文献