城市农民工子女义务教育政策研究——基于公共选择理论视角

摘要

伴随着改革开放和我国城市化进程的推进，农民工问题日益凸现，由此带来的一系列在医疗卫生、住房、子女教育、社会保障等方面的问题逐渐受到政策的关注，其中城市农民工子女义务教育问题尤为突出。目前，教育政策滞后已成为城市农民工子女义务教育的制度障碍。如何有效地解决好教育政策与城市农民工子女义务教育之间的矛盾，既是构建我国和谐社会的重要目标，也是我国义务教育发展的应有之义。 论文在系统梳理已有研究成果、调查研究和分析我国农民工子女义务教育存在的问题的基础上，运用公共选择理论和方法对我国城市农民工口子女义务教育政策的有效性和科学性等问题进行了系统深入研究。论文在归纳总结了我国城市农民工子女义务教育政策本身的演变、发展过程基础上，基于公共选择理论的视角对教育政策在制定、执行、评估等方面存在的问题进行了探讨。深入分析了造成我国城市农民工子女义务教育政策低效的原因，表面上是由于政策认识、机制建设和制度保障上存在不足；从公共选择理论的视角来看，其深层的诱因在于不同利益的矛盾和冲突。最后论文提出了完善城市农民工子女义务教育政策的对策建议：首先要牢固树立教育公平的政策理念，用思想来指导行动；其次要完善政策各环节的管理，从机制上来保障政策的有效性；再次要加强政策所需的制度保障，做到制度先行；最后，也是最重要的，就是要促进多元利益的协调与平衡，建立健全农民工的利益表达和采纳机制，目的是更好地保障城市农民工的利益。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪论

一、研究缘由及意义

二、研究综述

三、研究思路与研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、相关概念的界定

(—)城市农民工

(二)城市农民工子女

(三)义务教育

(四)教育政策

第一章 城市农民工子女义务教育政策的理论框架

第一节 公共选择理论概述

一、公共选择理论的基本观点

二、公共选择理论的方法论

第二节 公共选择理论视角的分析框架

一、官员经济理论

二、利益集团理论

三、政府失败理论

第二章 城市农民工子女义务教育政策的问题分析

第一节 城市农民工子女义务教育政策的变迁

一、城市农民工子女义务教育政策的演变过程

二、城市农民工子女义务教育政策的评析

第二节 城市农民工子女义务教育政策的困境考察

一、城市农民工子女义务教育政策制定的非公平性

二、城市农民工子女义务教育政策内容的非明晰性

三、城市农民工子女义务教育政策执行的非有效性

四、城市农民工子女义务教育政策评估的非科学化

第三节 城市农民工子女义务教育政策困境的原因分析

一、表层原因

二、深层原因——利益因素

第三章 城市农民工子女义务教育政策的对策思考

第一节 牢固树立教育公平的政策理念

一、教育公平的概念

二、教育政策的公平性导向

第二节 完善城市农民工子女义务教育政策过程管理

一、保证城市农民工子女义务教育政策制定和执行的有效性

二、完善城市农民工子女义务教育政策的监控、反馈和评估机制

第三节 加强城市农民工子女义务教育政策的制度保障

一、改革现行的户籍制度

二、改革义务教育财政管理制度

三、创新其他相关制度

第四节 促进多元利益的平衡和协调

一、设计利益集团各方博弈的共赢机制

二、建立合理的利益调控机制

三、建立和完善弱势补偿机制

第五节 建立健全农民工的利益表达和采纳机制

一、建立健全农民工的利益表达组织

二、建立健全农民工的利益表达渠道

三、建立健全农民工的利益采纳机制

结语

一、主要结论

二、研究展望

致谢

参考文献