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地方政府公信力的提升研究——以政府信息公开制度为视角

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摘要

第一章 导论

第一节 引言

一、选题依据

二、选题意义

第二节 国内外研究现状

一、国外研究现状

二、国内研究现状

第三节 研究内容、方法、创新点与不足

一、研究内容

二、研究方法

三、创新点

四、不足

第二章 基本概念与理论基础

第一节 政府公信力概述

一、政府公信力的相关概念

二、政府公信力的构成要素

三、政府公信力的具体体现

四、政府公信力的理论基础

第二节 政府信息公开制度概述

一、政府信息公开制度的相关概念

二、政府信息公开制度的要素

三、政府信息公开制度的理论基础

第三节 政府公信力与政府信息公开制度的关系

第三章 政府信息公开制度下我国地方政府公信力的分析

第一节 我国政府信息公开制度的建设历程

一、政府信息公开制度的起步阶段

二、政府信息公开制度的发展阶段

第二节 政府信息公开制度下我国地方政府公信力的现状

第三节 政府信息公开制度影响地方政府公信力的具体表现

一、地方政府公开时效弱

二、地方政府公开质量差

三、地方媒体公开不规范

第四节 政府信息公开制度影响地方政府公信力的个案

一、石家庄市“三鹿奶粉”事件

二、上海市“钓鱼执法’’事件

三、南京市“食盐抢购风”事件

第四章 我国政府信息公开制度存在的主要问题及原因分析

第一节 国外政府信息公开制度的发展及比较

一、国外政府信息公开制度的发展概况

二、国外政府信息公开制度的经验

第二节 我国政府信息公开制度存在的主要问题

一、公开意识薄弱

二、公开渠道和方式少

三、监督力度不够

四、法规方面不健全

第三节 我国政府信息公开制度影响地方政府公信力的原因分析

一、传统理念束缚、缺乏认识

二、公开技术落后、途径不畅

三、监督体制存在缺陷

四、法制建设尚不完善

第五章 完善政府信息公开制度,提升地方政府公信力的对策

第一节 更新理念,增强意识

一、树立政府及公务人员的新思想

二、增强公民维权意识

第二节 拓宽政府信息公开渠道

一、引导监督网络传播

二、加强政府网站建设

三、健全新闻发言人制度

第三节 强化政府信息公开监督制度,完善行政问责

一、内部监督

二、外部监督

第四节 加强立法,用法律手段保障政府信息公开

一、制定合适的信息公开法

二、细化政府信息公开的有关规定

三、修订和完善配套的法律法规

结论与展望

致谢

参考文献

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摘要

“信,国之宝也”。在我国构建社会主义和谐社会的今天,政府公信力是必不可缺的政治资源。相较于中央政府,地方政府的公信力则不尽人意。而政府信息公开制度作为影响政府公信力的多方因素之一,也是提升其水平的关键途径。因此,完善政府信息公开制度以提升地方政府公信力在现阶段显得极为重要。
   本文选取政府信息公开制度为视角,按提出问题——分析问题——解决问题的路线进行研究,认为要尽快提升地方政府公信力,就必须完善政府信息公开制度。通过转变政府及公务人员和公民的思想、拓宽联系公众的渠道、强化对政府行政的问责与监督、使用法律手段加以保障等途径,化解一切失信于民的行为,从根本上维护社会的和谐与稳定。
   本文共分六个部分。第一部分介绍选题依据及意义、国内外研究现状和本文的研究内容、方法等。第二部分介绍政府公信力与政府信息公开制度的有关概念和理论基础,并分析两者关系。第三部分介绍我国政府信息公开制度的建设历程,阐述我国地方政府在实施信息公开制度过程中公信力的状况,并例举特殊个案加以评价。第四部分介绍国外制度的发展概况、总结其经验,探寻我国政府信息公开制度存在的主要问题及原因。第五部分提出完善该项制度,提升地方政府公信力的具体对策。第六部分得出结论,对研究进行展望。

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