关于代建制模式下政府投资项目资金管理的研究——以南京市土地矿产资源交易中心项目为例

摘要

为保障政府投资项目的建设目标圆满实现并期望获得更好的投资效果，国家发改委结合我国实践主推了一种项目管理模式——代建制，即由准备实施项目建设的建设单位通过代建协议将建设项目委托给专业的代建单位实施项目前期策划、项目建设以及项目竣工交付等全部建设任务。
　　 在代建项目中，代建单位将依据代建协议作为代理业主对整个项目进行管理，其中管理好代建项目的资金是代建单位的核心工作之一，本人作为代建单位成员参与了南京市国土资源交易中心项目代建工作的全部过程，试图以代建单位的视角对代建项目的资金管理进行一些论述，在综合分析国内外相关文献的基础上，以实践认识的视角，对代建制下非经营性政府投资项目的资金管理进行总结，同时对一些有益的经验进行归纳。
　　 本文重点对非经营性代建项目的资金日常管理进行了阐述，对参与代建的的南京市国土资源交易中心项目的资金管理情况进行了分析、总结。论文可供实施代建制管理的建设单位、代建单位借鉴、参考。

目录

声明

摘要

0 绪论

0．1 研究的背景、目的及意义

0．2 关于代建制以及代建项目资金管理的研究现状

0．3 论文的主要内容及主要技术

1 政府投资项目代建制的应用与发展

1．1 代建制的定义、内涵及特点

1．2 代建制典型运作模式

1．3 代建制理论基础及其作用

1．3．1 集成化管理理论及其作用

1．3．2 委托代理理论及其作用

1．3．3 项目治理理论及其作用

1．3．4 国际上与代建制相似的管理模式

1．4 代建制的继续发展问题

2 代建制模式下政府项目运作流程

2．1 代建制模式下政府项目运作流程及分析

2．2 代建单位的主要工作

2．2．1 代建合同签订阶段

2．2．2 项目前期阶段主要工作

2．2．3 项目实施阶段主要工作

3 代建制模式下政府投资项目资金管理流程及问题分析

3．1 目前代建项目资金管理的—般流程

3．2 目前代建项目资金管理存在的问题分析

3．3 代建制模式下政府投资项目资金管理的规范化流程构建

4 代建制政府投资项目资金管理的关键要素分析

4．1 资金账户的建立

4．1．1 资金帐户的建立程序

4．1．2 委托方、监管方、代建方对于资金账户的管理职责

4．2 资金的使用

4．2．1 资金的使用流程

4．2．2 委托方、监管方、代建方对于资金使用的管理职责

4．3 资金的监督管理

4．3．1 项目资金监管的主要内容

4．3．2 委托方、监管方及代建方对于资金监管的管理职责

4．4 资金的风险管理

4．4．1 代建项目资金管理风险

4．4．2 代建项目资金管理风险的应对措施

5 南京市土地矿产资源交易中心项目实证分析

5．1 项目基本概况

5．2 项目资金管理问题

5．3 资金管理情况总结

5．3．1 做得较好的方面

5．3．2 管理过程中的问题

6 结论与展望

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的论文