我国基层政府文化市场管理研究——以江苏仪征文化市场管理为例

摘要

党的十八届三中全会报告指出:“要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国和深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化的大发展大繁荣。”而建设社会主义文化强国，必须完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，着重抓好文化市场的立法、普法和执法环节，明确权责划分，进一步推进决策科学化、管理信息化、执法规范化，确保相对应的法律法规顺利实施，为基层文化市场提供良好的法治环境。
　　本文尝试以仪征市的文化市场为例，在剖析当下基层文化市场管理综合环境的基础上，探讨如何建设统一有序的文化市场管理体系，如何完善科学规范的文化市场执法工作，综合分析了在市场执法、行政管理中出现的新老问题，探索出符合新形势下社会主义文化市场的管理模式。
　　本文共五部分进行论述:第一部分为绪论，介绍课题来源及研究背景、意义、课题拟解决的关键问题;第一章，对中国文化市场领域的相关定义、历程和国外文化市场的现状及政策加以论述;第二章，集中归纳了现阶段基层文化市场管理现状及存在的突出问题;第三章，做好基层文化市场管理与服务工作的对策与途径。笔者依据党的十八大，中央对发展社会主义文化的战略要求，着重从解放思想、转变意识;改革创新执法体制与文化市场的法制建设;改革创新高素质执法者队伍建设等方面展开论述;并通过介绍非政府组织概念，说明行业协会在基层文化市场管理中特殊作用;第五部分为结论。

目录

声明

摘要

绪论

1、研究背景

1．1 政治背景

1．2 经济背景

2、研究的目的与意义

2．1 研究的目的

2．2 研究的意义

3、研究综述与可行性分析

3．1 文化市场当前形势研究

3．2 文化立法研究

3．3 关于文化市场的行政职能研究

3．4 对于文化市场执法相关研究可行性分析

4、研究方法及技术路线

4．1 研究方法

4．2 技术路线

4．3 研究内容

第一章 中外文化市场的概念、模式及管理基本理论

1．1 文化市场领域的相关定义

1．1．1 市场的概念

1．1．2 文化市场的概念

1．1．3 文化市场主体

1．1．4 文化市场的分类

1．1．5 文化市场的功能

1．2 文化市场管理存在与发展的相关理论

1．2．1 治理理论

1．2．2 政府／市场失灵理论

1．2．3 善治理论

1．2．4 政府流程再造理论

1．2．5 多中心理论

1．2 中国文化市场发展历程

1．2．1 古代文化市场的萌芽

1．2．2 中国近现代文化市场的兴起

1．2．3 从改革开放至今文化市场发展现状

1．3 国外文化市场的现状

1．3．1 “文化产业”概念说明

1．3．2 国外文化产业的发展模式分析

第二章 我国基层文化市场管理现状及问题——以江苏仪征文化市场管理为例

2．1 我国当前基层文化市场管理状况

2．1．1 基层文化市场经营方面的问题

2．1．2 基层文化市场行政管理工作存在的问题

2．2 基层文化市场管理问题成因探析

2．2．1 执法理念不到位，行政管理人员思想觉悟有待提高

2．2．2 当前文化市场管理中执法体制性障碍

2．2．3 文化市场行政执法的法律依据不明确

第三章 做好基层文化市场管理的对策与途径

3．1 明确政府文化管理角色、地位

3．1．1 制定文化发展战略

3．2．2 发挥市场在文化市场管理中的积极作用

3．2 大力推进文化市场法治建设

3．2．1 加快完善文化政策法规

3．2．2 理顺管理体制和管理机构的职责

3．3 增强经营者法律意识，转变经营管理理念

3．4 改变行政服务理念，合理规范文化市场

3．4．1 树立“以人为本”服务理念

3．4．2 树立平等意识

3．4．3 树立服务意识

3．5 抓好队伍建设，健全基层文化市场监督机制

3．5．1 加强行政执法队伍政治思想建设

3．5．2 加强行政执法队伍综合素质建设

3．5．3 加强行政执法监督机制

3．6 通过自律性行业管理组织，发挥行业监督协调的作用

3．6．1 非营利组织与行业协会的含义和特征

3．6．2 非营利组织-行业协会在基层文化市场管理中特殊作用

3．7 仪征市在基层文化市场管理工作中的做法

3．7．1 加强制度建设，全面提升执法人员素质

3．7．2 加强宣传沟通，营造良好执法氛围

3．7．3 加强市场监管，营造良好执法氛围

3．7．4 仪征市网吧协会参与网吧治理的情况

结语

致谢

参考文献