台资集聚与政府职能发挥——以淮安市为例

摘要

自20世纪80年代进入大陆以来，台资集聚从小到大、从弱到强、从单一到多元、从集中少数地区到遍布大陆各地，不仅促进了大陆经济的快速成长，而且推动了两岸民众的交流融合，为两岸关系和平发展作出了重要贡献。而作为后发地区的淮安，亦因紧紧抓住台资产业转移的机遇，短短数年间，迅速崛起为继深圳、东莞、昆山之后的第四大台资集聚地，目前正在加快争创国家级台资产业转移集聚和服务示范区。在此背景下，以淮安为样本，探究政府在推动台资集聚过程中如何有效发挥职能，就具有非常重要的现实意义。
　　本文首先通过数据和实例介绍了淮安台资集聚的现状，提出了台资集聚对淮安经济社会的影响，主要包括促进了经济发展、形成了优势特色产业、促进了淮台加速融合、提升了政府服务水平等方面。
　　同时，本文运用SWOT分析理论，不仅阐述了淮安台资集聚拥有的优势、机遇，而且分析了其面临的劣势、挑战。在此基础上，认为淮安政府应该根据台资经济发展的实际需求，积极发挥优势因素、克服劣势因素、利用机会因素、化解威胁因素。关于淮安推动台资集聚的具体对策，本文除了强调制定发展规划、转变集聚方式、创新招商方式、优化服务举措之外，特别提出了深化对台交流、加强集聚研究、加强人才队伍建设等政府职能的发挥，体现了一种“大集聚”的观念，相信能够为淮安加快台资集聚提供有益的借鉴。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题背景与研究意义

二、国内外研究综述

三、研究思路与研究方法

四、本文的创新之处

第一章 相关概念界定及本文研究的理论基础

第一节 相关概念界定

一、资本集聚的概念界定

二、台资集聚的概念界定

第二节 本文研究的理论基础

一、政府职能理论

二、新公共管理理论

三、新公共服务理论

四、SWOT分析理论

第二章 淮安台资集聚的现状及其对地方经济社会的影响

第一节 淮安台资集聚的现状

一、知名台资企业云集

二、产业、区域分布不均

三、台商论坛效应彰显

第二节 台资集聚对淮安经济社会的影响

一、促进了淮安经济发展

二、形成了优势特色产业

三、促进了淮台加速融合

四、提升了政府服务水平

第三章 对淮安台资集聚的SWOT分析

第一节 淮安台资集聚的内部环境因素分析

一、淮安台资集聚拥有的优势

二、淮安台资集聚存在的劣势

第二节 淮安台资集聚的外部环境因素分析

一、淮安台资集聚面临的机遇

二、淮安台资集聚面临的挑战

第四章 完善台资集聚的淮安政府对策

第一节 淮安政府推动台资集聚的原则

第二节 淮安政府推动台资集聚的对策

一、制定发展规划，提升台资集聚质效

二、汲取苏南教训，转变台资集聚方式

三、创新招商方式，开辟台资集聚空间

四、优化服务举措，强化台资集聚保障

五、深化对台交流，夯实台资集聚基础

结语

参考文献

致谢