声明
摘要
绪论
一、研究背景及研究意义
二、国内外研究现状
三、研究方法及研究框架
第一章 相关概念分析与理论基础
第一节 街头官僚与基层行政执法人员含义
一、街头官僚的概念、特点、分类
二、基层行政执法人员的概念
三、他们的内在联系与相似性
第二节 基层行政执法人员与公众互动关系的含义、特点
一、互动关系的内涵
二、特点：互动关系的主体、环境、方式
第三节 街头官僚理论
一、街头官僚理论的兴起
二、街头官僚理论在我国的发展
第二章 良性互动的必要性和现实中互动存在的问题
第一节 良性互动的必要性
一、有利于维护政府形象
二、有利于决策的科学化民主化
三、有利于避免暴力执法和抗法行为
四、有利于新政策法规的认可宣传
五、有利于社会稳定发展
第二节 互动中存在的问题与困境
一、缺少直接互动且互动方式单一
二、利益出发点不同易导致冲突
三、互动理念形式化，实际效果差强人意
四、互动中的信任和回应问题
五、互动中的公平对待问题
第三章 街头官僚理论视角下互动关系产生危机的原因
第一节 互动关系的特殊性
一、公众的被动非自愿性
二、互动关系的单向性
三、街头官僚工作环境的复杂性
四、信息资源在双方分配不均
五、行政执法行为多为一次性
第二节 基层行政执法人员的行为取向
一、模糊的自由裁量权
二、行为目标是效率优先
三、个人因素
第三节 行政执法对象主动性不强
一、对街头官僚的规避心理
二、对街头官僚不信任
三、保护个人既得利益
第四节 社会外部环境影响
一、传统观念影响
二、社会利益诉求多样化
三、大众媒体参与互动
第四章 街头官僚理论视角下构建良性互动关系的途径
第一节 互动机制的完善
一、法治为前提，公开便民为原则
二、在互动中规范执法环节
第二节 基层行政执法人员个人素养的完善
一、执法者个人相关业务能力和素质的完善
二、对执法人员自由裁量权的限定
三、避免互动中同类问题多次发生
第三节 回归公共利益
一、在工作考核上增加公众评价权重
二、在互动中重疏导教育
第四节 拓宽互动渠道重视媒体作用
一、拓宽互动渠道：采用多样的互动方式
二、重视媒体的作用：维护正面形象
结语
致谢
参考文献
