基于风险管理的进口机电检验监管模式研究

摘要

多年来，出入境检验检疫机构依法对进口机电产品实施检验监管，有力维护了我国人民的生命财产安全，有效促进了我国经济的健康发展。我国入世后，随着机电产品进口量的不断增长，检验检疫部门传统的进口机电产品批批检验模式已无法满足经济发展的需要，逐渐呈现出工作量大、检验监管效率低等弊端。因此，出入境检验检疫部门亟需一个更为科学有效的进口机电产品检验监管模式来取代传统的检验检疫模式。
　　目前，世界上主要发达国家都建立了相对健全的机电产品风险评估技术支持体系和监管体系。本文借鉴国内外运用风险评估技术进行风险管理的成熟经验，将风险管理技术融入到进口机电产品的检验监管中，建立一个全新的检验监管体系，旨在有效利用检验检疫资源、提高检验监管工作效率，彻底解决传统批批检验方式存在的问题。
　　为了建立新检验监管体系，本文针对进口机电产品的特点，提出了使用头脑风暴法、德尔菲法以及检查表法等方法对进口机电的产品特性进行风险识别，并对三种方法的适用性进行分析比较;在风险识别完成后，采用风险矩阵法对每个风险因素进行产品特性风险评估并结合该产品的质量数据、产品用途和敏感因素等最终确定其风险等级。接着本文进一步构建出一套基于进口机电风险评估的检验监管模式，即由进口机电产品的风险等级评定结果、进口收货人分类评定的结果来灵活选择进口机电产品的三级检验监管方式的基本规则。
　　为了验证新检验监管模式的实际效果，本文对常熟地区2014年进口交换机等部分进口机电产品试行了基于风险管理的检验监管模式，通过收集和分析试行新模式后的数据，发现该模式不仅大幅缓解了检验检疫系统人力资源紧张的问题，促进了进口机电产品的通关便利，有力提升了进口机电产品检验监管效率。

目录

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摘要

第一章 绪论

1．1 背景与意义

1．1．1 我国机电产品进口概况

1．1．2 我国机电产品进口监管模式现状

1．1．3 现行监管模式存在的难点

1．1．4 风险管理技术引入监管模式中的意义和目标

1．2 国内外机电行业风险管理概况

1．2．1 国外机电行业风险管理发展历史和最新动态

1．2．2 我国机电行业风险管理发展动态

1．3 本课题的主要研究内容

第二章 风险管理相关知识

2．1 风险的基本概念

2．1．1 风险的定义

2．1．2 风险的特点

2．2 风险管理概述

2．3 风险管理技术简介

2．3．1 风险分析和风险评价的目的和方法

2．3．2 风险承受的准则

2．3．3 风险沟通的含义和途径

2．4 本章小结

第三章 进口机电风险管理

3．1 风险识别

3．1．1 进口机电存在的风险因素

3．1．2 进口机电产品风险识别

3．2 风险分析

3．2．1 机电监管风险分析概述

3．2．2 机电监管风险分析方法探讨

3．3 本章小结

第四章 基于风险管理的常熟地区进口机电检验监管模式

4．1 基于风险管理的常熟地区进口机电检验监管模式概述

4．1．1 基本设想与基本思路

4．1．2 与出口工业品分类管理模式的关系

4．1．3 主要特点与对应措施

4．1．4 相关法律依据

4．2 基于风险管理的常熟地区进口机电检验监管模式主要内容

4．2．1 进口机电风险评估与收货人评定

4．2．2 进口机电产品检验监管方式

4．3 新旧监管模式结果比对

4．4 本章小结

第五章 总结与展望

5．1 总结

5．2 展望

致谢

参考文献