供电企业执行行政性停电措施的法律属性及规范

摘要

因地方政府或者政府相关部门的节能减排、依法限电、环境污染治理、安全隐患甚至房地产拆迁等方面的政策，常常下发一些行政命令，要求供电公司中断对一些电力客户的正常电力供应的，导致供电企业经常因执行这类行政命令采取停电措施而成为被告，在案例一中供电企业因遵循政府的行政命令，进行有序用电的停电行为，导致某轮胎公司生产中断，造成较大的经济损失，工人拦堵公司的群体性事件，通过规范执行有序用电、完善供用电合同，提出实施有序用电的法律风险对策。案例二中根据政府命令停止为环境污染企业供电行为是否造成侵权进行定性，并且给出一些程序合法、实体合法的法律风险防范的措施。案例三中为配合政府拆迁对拒拆房屋停止供电，造成的供用电合同违约问题进行分析，给出完善停电管理制度、规范停电通知书格式和通知方式、规范停电程序的意见，以应对供用电合同违约风险。故笔者的主要思路就是旨在通过案例的分析，针对供电企业的现状，继而提出对供电企业防范风险的相应措施与方法。

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