民事执行程序律师调查令制度研究

摘要

笔者系江苏省无锡市滨湖区人民法院执行局员额法官，从事法院工作近10年，执行工作5年。近几年来，法院执行案件数量急剧上升，人均办案数量从2015年200余件到2017年400余件，案多人少的矛盾越来越突出，已经在一定程度上影响了办案效率和办案质量。在这样的背景下，从笔者工作的经历来看，律师调查令的实施和运用可以有效的缓解上述问题，可以增强律师调查取证权、节约司法资源、提高司法运转效率。当前中国各地法院积极开展律师调查令实践，取得了一些宝贵的经验，使律师调查令制度得以初步建立。律师调查令在学理上还存在一些争议，在实践中也存在一些问题有待解决。本文以民事执行程序中的律师调查令制度为研究对象，以《江苏省律师调查令意见》为制度蓝本，分析了民事执行程序中律师调查令相关的理论问题和实践问题。文章分为如下部分：第一部分是绪论。绪论部分介绍了研究背景、研究的现状与意义、研究的主要内容，是全文研究工作的起点，主要介绍了中国律师调查令制度的形成背景、现有的研究成果以及本文的研究主旨和大致内容等；第二部分是民事执行程序中律师调查令制度的理论探析。本部分主要从理论层面分析了律师调查令的概念、性质以及民事执行程序中律师调查令的特殊性等，指出民事执行程序中律师调查令在阶段、作用和对象上均与审前程序和审理程序中的律师调查令有所区别；第三部分是民事执行程序中律师调查令制度的实践状况。本部分分析了当前律师调查令的总体运行状况，并结合实证访谈把握律师调查令制度的实际运行，同时结合《江苏省律师调查令意见》这一文本对执行程序中律师调查令制度的实际运行进行了分析，指出当前律师调查令的签发较为容易，但持令律师调查取证依然面临较多障碍的现状；第四部分是民事执行程序中律师调查令制度的系统构建。本部分从律师调查令制度的法治化角度切入，提出律师调查令系属于司法令状，在法理上从属于司法行为，故而应在《民事诉讼法》及其司法解释中写入有关律师调查令的基本规则，赋予律师相应的调查权。该部分还分别从律师调查令的签发、被调查对象的义务、法律责任、协调机制等角度探讨了具体的规则设计。

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摘要

Abstract

绪论

一、研究背景

二、研究的现状与意义

三、研究的主要内容

第一章 民事执行程序中律师调查令制度的理论探析

第一节 律师调查令的概念与性质

一、律师调查令的概念

二、律师调查令的性质

第二节 律师调查令制度的理论支撑

一、诉讼效率论

二、律师权利论

三、本人结论

第三节 民事执行程序中律师调查令的特殊性

一、阶段特殊

二、作用特殊

三、对象特殊

第一节 我国律师调查令制度的运行总体状况

一、律师调查令制度的建立与运行

二、律师调查令制度在执行程序中延伸的必要性

第二节 民事执行程序律师调查令制度的内容

一、调查令适用情形

二、调查令的申请

三、调查令载明的内容

四、接受调查对象的义务

五、法律责任

第三节 民事执行程序中律师调查令制度运行的实证分析

一、调查令的使用场合

二、调查令的申请难易度

三、调查令使用中的障碍

四、调查令制度的运行效能

五、其他方面

一、立法缺位

二、成功率低

三、责任宽松

第一节 民事执行中律师调查令制度的法治化

一、律师调查令制度法治化的必要性

二、民事执行程序中律师调查令制度法治化的关键

三、民事执行程序中律师调查令制度法治化的途径

第二节 民事执行中律师调查令制度的规则化

一、关于律师调查令的申请

二、关于律师调查令的签发

三、关于被调查对象的义务

一、法院的审核责任

二、被调查对象的责任

三、律师的责任

第四节 民事执行中律师调查令制度的协调化

一、参与协调的主体

二、协调机制的目标

结语

参考文献

致谢