韩国国家助学贷款制度研究及启示

摘要

受20世纪70年代世界性的经济危机影响，加之无力承担高等教育大众化的巨额开支，各国普遍削减了高等教育公共经费。高等教育经费的严重紧缺，影响了高等教育机会均等的实现和可持续发展。在此背景下，以高等教育成本分担、人力资本投资以及教育公平原则为基础的“收费+助学贷款”高等教育资助模式被国际社会广为认同。助学贷款因其减轻学生负担、减轻政府负担、增强学生的责任感等优点，成为世界各国政府对大学生进行经济扶持的最主要的资助方式，被许多国家广为推行。韩国国家助学贷款制度早在1985年就开始向全国推广，2005年政府担保国家助学贷款的实施，使韩国国家助学贷款取得了迅速地发展，进入了普遍化阶段。直至今日，韩国国家助学贷款制度在国家的担保下，严把申贷关，有效控制了贷款违约，形成了比较完善的国家助学贷款制度。而我国国家助学贷款制度从2000年才正式向全国推广，在其发展历程中经历了几次大的调整日趋成熟，但仍有许多不足之处，如国家助学贷款制度的法律体系不健全；贷款资金的来源单一；风险防范机制不健全等。本文通过对韩国国家助学贷款制度的系统研究，力图总结出可以借鉴的有价值的内容，以对我国完善助学贷款制度提供一些帮助。
　　本研究采用文献法、调查法，回顾了韩国国家助学贷款制度改革的发展历程，归纳了韩国国家助学贷款制度具有的特点，总结出：韩国现有的资助方式无法从根本上解决庞大的贫困生问题是实施韩国国家助学贷款制度的现实原因；助学贷款本身的特点成为韩国国家助学贷款制度发展变化的内在原因；韩国国家助学贷款制度的发展和完善过程中，始终追求教育机会均等以促进社会公平；韩国国家助学贷款制度的发展和完善过程中，始终坚持了兼顾公平与效率的原则等韩国国家助学贷款制度改革发展的规律，并获得了以下启示：第一，健全国家助学贷款制度的法制化；第二，建立多样化贷款项目和多元化实施方案；第三，政府承担主要风险；第四，建立科学的助学贷款信用体系。

目录

声明

第一章 绪 论

1.1问题的提出

1.2研究的现状

1.3研究目的和意义

1.4研究内容与方法

第二章 国家助学贷款制度相关理论概述

2.1相关概念的界定

2.2高等教育成本分担、成本补偿理论

2.3人力资本投资理论

2.4教育公平理论

2.5制度变迁理论

第三章 韩国国家助学贷款制度改革的发展历程

3.1韩国国家助学贷款制度的历史回顾

3.2韩国国家助学贷款制度发展轨迹分析

3.3韩国国家助学贷款制度实施的经验教训

第四章 我国国家助学贷款制度的发展历程

4.1我国国家助学贷款制度的历史演变

4.2我国国家助学贷款制度现状分析

第五章 韩国国家助学贷款制度的启示与结论

5.1韩国国家助学贷款制度给我国的启示

5.2结论

参考文献

致谢