韩国宪政制度面临的问题及发展趋势

摘要

本文对韩国宪政制度面临的问题及发展趋势进行了分析。韩国宪政经历了60多年艰难的历程，韩国宪法在多次修改中不断得到了完善；政治制度在修宪中发生变化，政治民主化在修宪和政治制度的变化中得到成熟，现处于巩固和发展阶段。从修改宪法的历程看，从第一部宪法颁布以来，韩国共进行了九次修宪，其中，从政治制度变化看，第四次修宪中由总统制改为责任内阁制，第五次修宪将责任内阁制再改为总统制，第九次修宪再改为分立和制衡权力的总统制。从民主化的发展过程看，第九次修宪实现民主政治的转型，卢泰愚与金泳三总统的交替结束了军人统治，实现了文人政治。经过金大中的“国民的政府”、卢武铉的“参与政府”的努力，民主政治得到了巩固，李明博政府也继续巩固政治民主化。然而，目前韩国宪政还存在着不少问题，例如：总统与国会权力失衡，导致总统统治力的弱化,韩国采用五年单任制以及总统、国会议员、地方议员任期的不一致导致政治责任性的缺乏；政党政治制度不够成熟，导致“政党个人化”的产生，政党不够稳定并存在短期性行为、政党中还有宗派主义和地域主义、缺乏民主，在部分政党中有金权政治现象等。在韩国宪政中存在上述这些问题的主要原因，除政治制度上存在一些问题外，还有传统文化的影响和权威主义政治文化的影响。
　　韩国宪政的发展趋势主要是把立宪主义作为韩国宪政的发展方向；在政治制度方面，暂时不改变权力分立、权力制衡的总统制，制度上提高政治责任性，强化总统统治力。在政党建设方面，“政党个人化”问题正在改善，各政党的理念将逐渐向具有普遍性的“全民政党”方向转变，将相互借鉴对方政策，以此吸引更多选民，争取庞大的中间阶层选民的支持；将加强党内民主，使政党政治走向制度化；加强政党建设科学化和专业化，将中央集权中心制改成以地方组织为中心的体制，以提高地方党组织的自律性；改革政党运营方式，大幅度缩小庞大的中央机构，明确各级党组织的任务。韩国宪政经验对中国的几点启示是：一是要树立“宪法至上”的原则。在韩国宪政中，有的总统没有遵守宪法，甚至将宪法当成实行权威主义统治的工具，造成民主政治的倒退；二是，宪政建设要与经济建设同步发展。宪政的发展离不开特定文化环境以及经济的发展；三是要加强公民的参政、宪政意识。加强公民的参政意识是实现人民主权的根本途径，必须建立有效的参与机制，同时没有人民的宪法意识，就无法实现民主政治。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 研究的目的及意义

1.2 研究成果和现状

1.3 文章结构及研究方法

第二章 韩国宪政发展历程及特征

2.1 宪政的含义

2.2 韩国宪政的发展历程

2.3 韩国宪政的特征

第三章 韩国宪政制度面临的问题

3.1韩国现行总统制存在的问题

3.2 韩国政党政治存在的问题

3 .3 韩国传统文化及权威主义政治文化的影响

第四章 韩国宪政制度的发展趋势

4.1 立宪主义应该作为韩国宪政的发展趋势

4.2 总统制的发展趋势

4.3 韩国政党政治的发展趋势

第五章 韩国宪政经验对中国的几点启示

5.1 树立“宪法至上”的原则

5.2 宪政建设要与经济建设同步发展

5.3 加强公民的参政、宪政意识

结语

致谢

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文