龙井市农村土地流转法律问题研究

摘要

农村土地是一国土地中重要的组成部分，是农业发展的基础和农民物质生活的保障。农村土地流转问题是我国在社会经济发展中不可回避的问题，关系到农民的切身利益。明确农村土地流转制度改革的方向和任务，推动土地改革工作不断向前发展，是党和政府在解决“三农”问题的工作重心。2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于发展完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，其中提出要加快放活土地经营权。赋予经营主体更有保障的土地经营权，是完善农村基本经营制度的关键。
　　龙井市是延边朝鲜族自治州腹地，是朝鲜族聚居区，具有鲜明的地域特点，相比较其他地区，在龙井市土地流转过程中体现出来的相关问题有许多特殊性。本文将立足于龙井市土地流转过程中出现的问题，从政策和法律的角度，提出具有针对性的建议，力求完善龙井市土地流转相关法律问题研究。
　　第一章，绪论。对本文的选题背景及意义、研究现状和研究方法进行介绍。本文旨在从龙井市的实际情况出发，理论联系实际，发现问题，并对问题的解决提出相应的建议，以不断完善土地流转法律制度。
　　第二章，我国农村土地流转及法律制度。本章节将阐述土地流转的基本概念及流转方式等方面，介绍我国当前的法律、政策对土地流转制度的规定以及吉林省和延边朝鲜族自治州针对土地流转的立法工作。
　　第三章，龙井市农村土地流转现状及存在问题。从分析龙井市当前的土地流转状况入手，发现该市在土地流转进程中存在的问题，如:农民的流转意识淡薄，流转土地市场机制不健全，对专业农场、家庭农场的扶持力度不够，法律制度不够健全等等。
　　第四章，龙井市农村土地流转制度完善建议。针对第三章分析出的实际问题，从政策引导、市场调节、法律规制这三个角度提出了完善建议，如:扩大流转政策的宣传面，建立和完善农村土地市场化机制，重点支持龙头企业，建立健全法律保障体系等等。
　　第五章，结论。纵观龙井市的土地流转的现实情况，不论是在政策还是法律方面，都有一定的问题存在，需要对其不断完善和发展，不断推进土地流转工作的有序进行。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．2 研究现状

1．3 研究方法

1．3．1 定量分析法

1．3．2 跨学科研究法

1．3．3 理论与实际结合的研究方法

第二章 我国农村土地流转及法律制度

2．1 农村土地流转相关概念概述

2．1．1 农村土地

2．1．2 土地流转

2．1．3 专业农场

2．1．4 家庭农场

2．2 农村土地流转及主要方式

2．3 农村土地流转法律及政策的变迁

2．3 吉林省及延边州对土地流转的立法规定

2．3．1 吉林省有关土地流转的立法规定

2．3．2 延边州有关土地流转的立法规定

第三章 龙井市农村土地流转现状及存在问题

3．1 农村土地流转现状

3．2 农村土地流转进程中存在的问题

3．2．1 农民的土地流转意识淡薄

3．2．2 农村土地市场机制不健全

3．2．3 专业农场、家庭农场的扶持力度不够

3．2．4 经营主体规模化发展困难

3．3 农村土地流转进程中涉及的法律问题

3．3．1 农村土地流转办理流程复杂

3．3．2 流转操作程序不规范

3．3．3 法律制度中对农民权益的保护还有待加强

第四章 龙井市农村土地流转制度完善建议

4．1 加大政府的政策扶持力度

4．1．1 扩大流转政策的宣传面

4．1．2 重点支持龙头企业

4．2 建立健全法律保障体系

4．2．1 确立农村土地承包经营权流转的原则

4．2．2 明确土地承包经营权的其他流转方式

4．2．3 完善土地承包经营权流转登记制度

4．2．4 建立土地承包经营权纠纷解决机制

4．2．5 建立土地流转风险的防范制度

4．3 建立和完善农村土地市场化机制

第五章 结论

附件

参考文献

致谢