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森林资源管理中盗伐滥伐林木的评价及定罪量型研究

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致谢

第一章绪言

1.我国的森林资源现状及存在的问题

1.1我国的森林资源现状

1.2存在的问题

2.保护森林资源的必要性

2.1森林的巨大作用决定着必须保护森林资源

2.2我国森林资源短缺决定着保护森林资源刻不容缓

3.森林资源管理的主要措施

3.1我国森林资源管理的主要措施

3.2国外部分国家森林资源管理的主要措施

4.我国森林资源管理中存在的主要问题

4.1超限额采伐森林、林木

4.2采伐源头管理力量薄弱,流通管理人员过多过杂

4.3采伐证发放不规范,尤其缺漏项目的情况还很普遍

4.4伐区调查设计不尽合理,设计质量下降

4.5盗伐滥伐林木资源

4.6人畜毁坏森林资源

5.盗伐滥伐林木罪的概念

5.1盗伐林木罪

5.2滥伐林木罪

5.3滥伐林木罪与盗伐林木罪的界限

第二章我国目前森林资源管理中盗伐滥伐的现状分析

1.我国盗伐滥伐林木的历史及现状

2.盗伐滥伐森林现象产生的原因

2.1对依法保护和管理森林资源的重要性认识不够

2.2基层林政执法人员少,力量薄弱

2.3对破坏森林资源的大案要案不能及时查处

2.4对破坏森林资源的违法犯罪分子打击不力

2.5没有充分发挥好新闻媒体的监督作用

3.盗伐滥伐林木带来的后果

3.1森林植被破坏严重

3.2土地沙漠化现象严重

3.3水土流失严重

3.4生物多样性面临威胁

3.5滑坡、泥石流等自然灾害频繁

3.6环境污染严重

第三章有关盗伐滥伐林木的法律规定

1.法律在森林资源保护中的作用

2.与盗伐滥伐林木有关的法律、法规

3.我国的林业法律机构

4.对盗伐滥伐林木犯罪在立法和司法实践中需要完善的方面

5.办理盗伐滥伐案件存在的主要问题

5.1对盗伐案件和滥伐案件容易混淆

5.2有些案件处罚偏轻

5.3对盗窃案和盗伐案区分不清

5.4以罚伐刑现象严重

第四章盗伐滥伐林木的定罪量刑

1.盗伐滥伐林木案的立案标准

2.有关盗伐滥伐定罪量刑方面的规定

2.1定罪方面的规定

2.2量刑方面的规定

3.盗伐滥伐林木数量测算的研究

3.1在森林案件现场,当涉案林木保持伐倒木状态时

3.2当涉案林木已运离案件现场,现场留有伐根时

3.3当伐根不全,但案件现场有相同的林分存在时

3.4当涉案林木已被加工成木材时

3.5其它方法

第五章盗伐滥伐林木造成的后果评价

1.后果评价的作用和意义

2.评价体系指标设计的原则

3.评价体系指标的选择

4.指标体系的特点

5.指标体系的设置框架

6.评价模型的方法

7.指标体系的综合评价

8.案例评价

第六章结论与建议

1.做好盗伐滥伐森林、林木的预防工作

1.1贯彻执行有关林业政策法规,加大林业法规宣传力度

1.2加强生态环境和生物多样性保护教育

2.加强对森林资源的管理

2.1严格执行采伐限额制度,加大对采伐限额的监督力度

2.2实行领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制

2.3充分发挥基层林业工作站的作用

3.加强森林资源保护者的队伍建设

3.1加强执法队伍建设

3.2加强乡村护林员的管理

4.加大对盗伐滥伐林木案件的查处和打击力度

4.1实行科技兴林,科技强警策略

4.2加强森林资源管理法制建设,加大对大案要案的查处力度

4.3对盗伐滥伐进行准确地定罪量刑,保证执法的公正性

4.4准确评价盗伐滥伐带来的后果

参考文献

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摘要

盗伐滥伐森林、林木是破坏森林资源的比较常见的一种违法行为,在涉林案件中占很大的比例,其带来的后果也是比较严重的。为此,本文对盗伐滥伐现象进行了分析,研究其存在的原因,带来的后果,并对产生的后果进行了评价,提出了适合的定罪量刑方法及预防和打击的对策。  本文从以下几个方面对以上问题进行了论述:  1.阐述了保护森林资源的重要意义,分析了我国森林资源的现状、存在的问题,提出了我国及部分国家保护森林资源的措施及存在的问题,尤其是存在比较严重的盗伐滥伐现象。并对盗伐滥伐森林、林木罪进行了界定,指出了二者的不同之处。  2.从历史的角度介绍了我国盗伐滥伐森林、林木的现状,分析了存在的原因,指出了其带来的严重后果。  3.比较全面地介绍了我国目前有关盗伐滥伐森林、林木的法律法规,并指出其中的不完善之处,以及目前在执法中存在的主要问题。  4.对盗伐滥伐森林、林木的定罪量刑问题进行了研究。对量刑中最关键的材积数量测算问题进行了探讨,提出了根据不同的案情确定材积数量的方法,力求达到测算结果的统一和唯一,为定罪量刑提供依据。  5.提出了对盗伐滥伐森林、林木的后果进行综合评价的方法。确定了评价指标,通过层次分析的方法,得出各指标的权重系数,采用加权平均的方法得出不同案件的后果评价指数,进而根据评价指数来定罪量刑。  6.综合以上分析,从完善法律法规、加强执法力量、利用先进行科学技术等方面提出了预防和打击盗伐滥伐森林、林木的对策。

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