我国义务教育财政体制变迁与走向研究

摘要

本文运用教育经济学、制度经济学、教育政策学、公共财政学等领域的相关研究理念，采用了文献法、比较研究法、案例研究法等研究手段，对我国义务教育财政体制进行了剖析，认为义务教育是我国教育事业中的重中之重，而义务教育财政体制是义务教育能否实现提高国民素质、充分发挥现代化建设全局性、基础性、先导性作用的有力保障。 通过对义务教育财政体制的历史回顾及分析，发现我国现行义务教育财政体制取得了一定成绩：建立了以县为主的义务教育财政体制，建立了对贫困地区的专项转移支付制度，并逐步形成和完善了中央政府对贫困学生的资助制度。但是，改革开放以来，随着教育事业的发展，教育经费短缺的状况不仅没有缓解，甚至有所加剧，教育经费总量缺口巨大。同时，教育机会不均等问题也已经十分严重，且存在扩大的趋势。另外，由于体制本身存在的不合理因素，使得体制运行的结果相对于体制目标以及普及义务教育的目标而言，存在着效率损失问题。分析成因，主要是体制弊端、价值取向的不同以及政府间利益关系没有理顺造成的。本文在研究过程中，进一步探讨了影响义务教育财政体制发展的国际、国内因素，提出了改革义务教育财政的设想：将义务教育的筹资模式由多渠道向单一渠道过渡，增强政府责任，提升经费负担的主体级次，实现“国家办学，分级承担”并努力建立起规范的财政转移支付制度。

目录

文摘

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引 言

第一章、我国义务教育财政体制的历史回顾

第二章、现行义务教育财政体制的评价

第三章、现行义务教育财政体制存在问题的原因分析

第四章、国外义务教育财政体制成功经验的借鉴

第五章、改革现行义务教育财政体制的政策建议

结 语

参考文献

后 记