论农民工公民权利保障中的政府责任

摘要

目前，我国大约有1亿3千万农民工，并且每年还以600-800万的速度在增长，农民工已经成为工人阶级的重要组成部分。然而在现实中，农民工始终是最缺乏保护、最易遭受侵害、最为脆弱的群体，承受了许多难以言喻的不公甚至剥夺。尤其是近几年，农民工工资拖欠所引发的一系列社会问题，更引起了各界人士的广泛关注。政治学、社会学、经济学、管理学、人口学等学科的学者专家分别从各自的角度对农民工问题进行了深入的研究，并且取得了令人瞩目的成果，2006年3月27日，国务院专门针对农民工问题发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，提出了抓紧解决农民工工资偏低和拖欠，对农民工进行就业服务和培训，对其进行劳动管理，提供必要的社会保障和公共服务等具体的可行性措施，许多专家学者都从上述角度进行了更为深入地论证，另外还有的学者从我国二元社会经济结构、户籍制度入手，提出了根本的解决办法，即逐步取消户籍制度；也有学者强调工会作为工人阶级代言人，要发挥工会的积极作用，组织农民工加入工会。 笔者通过阅读大量的相关文献，利用专家学者的最新研究成果，根据政治学的基本原理，运用行政管理学和法学的相关知识，拟对农民工的公民权利问题进行探讨，重点在于对其公民权利缺失现状及原因进行分析，并从政府在对农民工公民权利保护中应承担的责任方面，提出可行性的对策和建议。对于农民工公民权利的保护，全社会都有不可推卸的责任，笔者认为政府在其中应该起到关键的作用。笔者希望通过本文，让关注农民工问题的专家学者以及政策的制定者，能够更多地从政府的角度去考虑，以确定其在农民工公民权利保护中的主导地位，充分发挥积极主动地保护作用。笔者拟提出的政府在保护农民工公民权利中应实施的法律保障措施以及一系列的配套措施，都具有现实的可行性，具有很强的应用价值。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

一、农民工群体拥有的公民权利及其保障

(一)农民工群体的特点

(二)农民工的公民权利的内容及其依据

(三)政府切实保障农民工公民权利的意义

二、农民工公民权利保障中存在的问题及原因

(一)农民工公民权利保障过程中存在的问题

(二)农民工公民权利难以保障的原因

三、农民工公民权利保障中的政府责任

(一)法律保障措施

(二)建立一系列配套措施

结语

参考文献

后记