公共政策制定中的公民政治参与

摘要

政治学是一门研究关于政府、政治过程、政治机构和政治行为的学问。政治可谓无处不在，而公共政策又是最为直接地影响人们的日常生活的政治活动，从交通法规的制定、红绿灯的设置，到国家领导人的选举方式，都是公共政策的具体表现。公共政策制定是政策过程的首要环节，是政策科学的核心主题。政策制定的科学性、有效性是政府在其公共行政管理过程中尽量减少工作失误的重要保障。政治参与作为国家的普通公民通过各种方式参与政治生活，是现代政治民主的具体内容和重要表现，它反映公民在政治生活中的作用和地位，推动着现代民主政治生活向着更高的阶段发展，从而推动政治文明的全面进步。随着社会发展和市场经济现代化程度的提高，人民参与政治的程度也随之不断提高，而政治参与是衡量民主的重要尺度，所以政治参与的扩大成为政治现代化的重要标志。因此，党的十七大报告明确指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”[1]，其主要目的就是要扩大和鼓励公民的政治参与。对公民有效的参与公共政策制定的研究，对于促进当代中国人民的政治参与，加快社会主义民主政治建设，具有十分重要的意义。 本文主要分四部分论述了公共政策制定中的公民政治参与： 第一部分，阐述了公民参与公共政策制定的背景与导因，以及现阶段的发展状况。第二部分，论述了公民参与公共政策制定的作用与意义。第三部分，分析了当前公民参与公共政策制定所存在的问题。第四部分，完善公民参与公共政策制定的对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

一、公民参与公共政策制定中的背景与导因

(一)公共政策与公民参与相关涵义

(二)公民参与公共政策制定的背景和发展状况

(三)公民参与公共政策制定的导因

二、公民参与公共政策制定的作用和意义

(一)公民参与公共政策的制定有利于实现和扩大公共政策正当性和合法性

(二)公民参与公共政策的制定有利于实现和扩大公共政策体系的公共性和公共利益的价值取向

(三)公共参与公共政策的制定有利于实现和扩大公共政策体系的科学性和民主性

(四)公民参与公共政策的制定有利于和谐社会的构建

三、公民参与公共政策制定存在的问题

(一)公民参与公共政策制定的制度化程度不高

(二)公民参与公共政策制定的渠道较少

(三)公民参与公共政策制定的组织化程度低

(四)公民参与公共政策的制定的法律保障不完备

四、完善公民参与公共政策制定的对策

(一)提高公民的参与意识，转变传统观念，提升参与的能力

(二)扩展和畅通公民参与公共政策制定的渠道

(三)加强公民参与的法制化，制度化建设

(四)加强参与型政治文化的构建，为公民参与创造的社会政治环境

结 语

参考文献

后 记