我国财税支持中小企业发展问题研究

摘要

中小企业是市场经济中最活跃的经济主体，是各国国民经济增长的重要推动力。目前，发展中国家的中小企业在吸纳剩余劳动力、保持社会稳定、吸引民间投资、抵御经济波动、促进经济发展和技术创新、填补大企业的空缺及提供协作配套和协调区域经济发展、保持市场经济活力等方面发挥着日益重要的作用。中小企业不仅成为国家发展新的经济增长点，而且成为市场有效配置资源的不可或缺的动力。但与发达国家相比，包括中国在内的发展中国家特殊的社会经济、政治环境，使得中小企业发展遇到了一些普遍的问题。如融资困难，资金严重不足、信息化建设落后、人力匮乏，团队精神不强、本身不适应市场经济发展的需要等等。中小企业“强位弱势”的经济地位，发展中国家不成熟的市场环境，都对我国政府提出了强烈的政策要求，而政府财政政策在其中发挥着重要作用。本文通过对发达国家及我国财政支持中小企业发展的手段的对比研究，总结出我国财政支持中小企业发展中的经验和不足，并提出了相应的建议对策。

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文摘

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引 言

第一章 促进中小企业发展财政支持的意义

一、促进中小企业发展的重要意义

(一)中小企业是国民经济持续增长的重要支柱

(二)中小企业是经济体制改革的主导力量

(三)中小企业能够吸纳劳动力，保证社会稳定

(四)中小企业能够推动技术创新

(五)中小企业是财政可持续发展的来源

二、财政支持中小企业发展的客观必要性

(一)财政支持可为中小企业提供更加公平合理的发展环境

(二)财政支持有利于中小企业发展的资金积累

(三)财政扶持对中小企业发展具有政策导向作用

(四)财政扶持能够引导中小企业进行技术创新

第二章 我国财政税收支持中小企业发展的现状及存在问题

一、中小企业在发展中的主要困难与问题

(一)融资环境差

(二)企业自我发展意识不强，财务核算及管理水平落后

(三)资本结构不合理

(四)缺乏产业链意识

(五)设备技术落后，产品缺乏竞争力

(六)政府扶持效率不高

二、我国财政税收支持中小企业发展的现状

(一)资金支持

(二)税收支持

(三)融资支持

(四)社会化服务体系建设的支持

三、我国财政支持中小企业过程中存在的问题

(一)在手段上，重视资金支持，对政策支持重视不够

(二)在方式上，重视直接支持，对发挥财政资金引导作用的重视不够

(三)在内容上，重视对硬环境的支持，对社会服务体系建设的重视不够

(四)在对象上，仍然倾向平均“用力”，对重点类型的行业重视不够

(五)在管理上，重视支持的“给予”，对“支持”的监督管理重视不够

第三章 促进中小企业发展财税政策的国际经验与借鉴

一、财政对中小企业创业的支持

(一)税收优惠政策

(二)政府补贴

二、财政对中小企业经营的支持

(一)税收优惠政策

(二)政府采购

三、财政对中小企业发展的支持

(一)财政对中小企业融资的支持

(二)财政对中小企业人力资源开发的支持

(三)财政对中小企业技术创新的支持

(四)财政对中小企业出口的支持

第四章 财政支持中小企业发展对策

一、运用财政担保、财政信用改善中小企业的融资环境

(一)支持中小企业信用担保体系的建立

(二)在贷款利率方而给予优惠

(三)发挥财政资金的引导作用，优化中小企业的融资环境

(四)政府提供低息贷款

二、提高财政补贴支持中小企业发展的效率

(一)突出财政补贴扶持中小企业的重点类型

(二)财政补贴应根据不同的发展阶段，适时调整

(三)注意财政补贴制度与其他中小企业支持政策的结合使用

三、完善相关的税收政策

(一)税收优惠

(二)完善现行税收制度

(三)加快税费改革

四、运用政府采购制度扶植中小企业发展

五、构建以政府为主导的中小企业社会化服务体系

六、完善社会保障制度，解决中小企业发展的后顾之忧

七、加强对财政支持中小企业发展政策的监管

结 语

参考文献

后 记