长吉图开发开放先导区财政政策支持探析

摘要

在振兴东北老工业基地的发展战略下，东北地区经济呈现复苏之势，但从振兴速度来看，东北地区的发展整体速度较为缓慢，相对于辽宁和黑龙江，吉林省甚至尚未出现次区域经济一体化，这严重制约了吉林省乃至整个东北老工业基地的经济发展。笔者着重分析吉林省在东北老工业基地振兴战略实施过程中存在的问题，通过对美国、欧盟、日本等发达国家区域经济发展成功经验的总结，笔者认识到区域性财政政策在国内外发展本国待扶持的贫困地区经济成功案例中发挥了不可忽略的作用，甚至是至关重要的作用。
　　伴随着《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的提出，笔者认为长吉图开放开发先导区战略的实施，为长吉图地区的发展提供了前所未有的政策支持平台，也给吉林省提供了一个打造强大增长极的良好机遇，为加快推进长吉图地区经济一体化、吉林省内经济一体化进程创造了有利条件，吉林省应抓住这一发展契机，通过长吉图开发开放先导区的建设，带动吉林省经济一体化的发展，从而加速东北老工业基地发展的全面振兴。笔者认真解读规划内容，依据财政政策的主流观点，运用合适的财政工具，汲取成功地区的发展经验，为长吉图开发开放先导区的建设提出了几点财政政策支持建议，仅希望以此为东北的经济发展尽绵薄之力。

目录

声明

摘要

绪论

(一)研究背景

(二)问题提出

一、财政政策的主流观点及作用工具

(一)财政政策的主流观点

(二)财政政策的作用工具

(三)区域性财政政策的概念

二、长吉图开发开放先导区提出的政策背景和基本规划

(一)长吉图开发开放先导区提出的政策背景

(二)《规划纲要》的详细内容及其解读

三、国外区域经济建设政策借鉴

(一)国外区域经济建设政策借鉴

(二)国外区域性财政政策应用总结

四、长吉图开发开放先导区的财政政策支持战略

(一)充分运用财税政策的优惠措施，建设长吉图区域优势产业基地

(二)增加财政支出比重，完善政府转移支付制度，切实保证长吉图地区各项事业稳定发展

(三)建立省以下级别的转移支付制度，完善省级财政合作机制，加强长吉图开发开放先导区的区域经济有机联动性

(四)拓宽建设资金融资渠道．获得经济合作财力保障

参考文献

后记