中外社会救助制度比较研究

摘要

近百年的时间里，现代社会救助制度经历了从萌芽到不断发展的跨越，它对国家政权的稳定，经济的飞速发展以及物质和精神文明社会的全面大踏步前进起到了不可磨灭的作用。当代西方国家都有完备的社会救助制度，其中最有代表性的是英美日和北欧四国，它们代表了不同的社会救助模式。中国的现代社会救助制度建立较晚，许多方面还亟需完善。近年来，重视和发展本国的社会保障体系已经成为世界各国不可忽视的内容，由于各国的国情不同，他们也走上了不同的发展之路，本文通过社会救助制度在在现代社会保障体系中的重要性、中外社会救助制度各自发展的过程及其特点，通过比较分析力求为中国社会救助制度的发展寻求合理对策。主要内容为:首先，本文全面阐述社会救助制度在现代社会保障制度中的重要地位和意义。其次，文章通过理清中国社会救助制度发展的历史脉络对新中国成立以来社会救助制度的演变和现状进行分析。再次，论文采取不同社会救助制度的典型代表国家（英美日及北欧四国）为比较模型，以福利制度为分析为例子，通过比较我国与世界各国在社会保障制度上的区别来深层次挖掘两者本质区别，提出借鉴的方法和思路。最后，以如何让完善我国社会救助制度为出发点，从改革的目标、基本方向、实施途径三方面提出了方针和合理化建议，从而完善我国社会救助制度。论文的最终目的是通过对中外社会保障制度的比较，分析中外社会保障制度的优劣势，提出针对我国基本国情的理论，提出发展我国社会保障制度的基本战略。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究意义

1．2 理论意义

1．3 现实价值

1．4 课题研究概述

1．5 论题概念界定

1．6 论文研究方法

2 社会救助在社会保障制度中的地位及意义

2．1 基本概念及其理论的界定

2．1．1 社会救助的概念

2．1．2 社会救助的主旨

2．1．3 社会救助发展中的核心议题

2．2 社会救助制度在现代社会保障体系中的地位及其意义

2．2．1 社会救助在现代社会保障中的地位

2．2．2 社会救助是市场经济发展内在必然的要求

2．2．3 社会救助是维护社会稳定的基石

3 新中国社会救助制度的演变以及现状分析

3．1 中国社会救助制度的历史发展沿革

3．2 中国的社会救助制度的现状

3．3 中国社会救助制度中尚待解决的主要问题

3．3．1 城乡组成结构不平衡

3．3．2 社会救助覆盖范围低，救助标准欠合理

3．3．3 社会救助手段单一

3．3．4 救助经费缺乏，社会救助资源并配置不合理

3．3．5 社会救助制度落后，社会救助法制不健全

4 发达国家的社会救助制度

4．1 英国的社会救助制度

4．1．1 英国社会救助制度的演变

4．1．2 英国社会救助标准以及操作

4．1．3 英国社会救助的受益群体

4．1．4 英国的救助性服务和社会救助的管理制度

4．2 美国的社会救助制度

4．2．1 美国现代社会的整体贫困状态

4．2．2 美国社会救助制度的演变

4．2．3 美国社会救助的主要项目和内容

4．3 日本的生活保障制度和社会救助

4．3．1 日本生活保障制度的宗旨和原则

4．3．2 日本生活保障制度的构成

4．4 北欧福利国家的社会救助

4．4．1 北欧福利国家的社会救助制度概述

4．4．2 位于北欧的国家存在的社会福利特征

5 对完善中国社会教助制度的建议

5．1 中外社会救助制度的比较分析和对社会救助体系建设的启示

5．1．1 主要发达国家的社会就救助特点

5．1．2 对我国新时期下社会救助制度的启示

5．2 通过比较分析来改革完善中国社会救助制度的思路与建议

5．2．1 重视和不断完善社会救助的法制建设

5．3 明确救助对象的范围， 完善社会救助范围的合理化和标准化

5．3．1 社会救助体系针对具体的范围

5．3．2 社会救助对象存在的漏洞

5．3．3 有关完善社会救助范围的合法合理化和标准化的措施

5．4 明确社会救助资金的来源， 加强社会救助资金的监管

5．5 完善社会救助管理机构的设置， 合理分配社会救助中角色定位

5．5．1 救助管理机构当前提供的服务内容

5．5．2 我国政府在社会救助中的角色定位

参考文献

后记