气候变化与国际人权法律保护

摘要

气候变化问题已然成为具备国际意义的当下热门话题。它对人类享有的最基本人权产生了重大影响。这些人权包括生命权、健康权、获得食物和水的权利、财产权、迁徙权、以及自由生活权和文化权等等。尤其对那些生活在人权保护薄弱而又贫困地区的人们来说,危害更严重。尽管许多文献清楚地表明上述危害,然而,鲜有法律文件规定谁应为气候变化承担具体的法律责任。
　　因应全球气温升高,1992 年联合国缔结气候变化框架公约,其目标是减少温室气体排放,同时确保人们能适应气候变化的新环境。此外,大部分国家与地区开始制定或修改有关气候变化的公共政策与法律。其中最值得关注的是,许多政策的修改制定中注意到了气候与人权保护的关系,更多的从人权角度来分析研究气候变化可能存在的潜在影响,从而提出应对气候变化问题的策略。
　　将气候变化与人权结合在一起讨论,可以进一步厘清气候变化对人权的危害,推动国际人权法的发展,也可以更好地解决气候变化问题。笔者发现,部分减缓措施和适应措施的实施过程中无意地造成对人权侵害的加剧,因此,在国家制定和实施应对气候变化政策时,必须结合现行国际人权法律的维度来考虑。
　　现行国际人权法律对气候变化问题准备不足,没有任何一条责任条款直接与应对气候变化有关。虽然人权法律在人权的国际保障问题上规定了相应的机制,当真正因气候变化产生人权侵害时,它缺少强有力的执行机制,所起的作用有限。部分区域性的人权条约中对环境人权进行了规定,令人遗憾的是,它们也存在上述类似的问题。
　　在应对气候变化问题上,当今国际社会不能把气候变化与人权保障问题截然分开对待。在论文最后,本文尝试将人权保护和气候变化结合在一起进行讨论,试着用“气候人权”这个术语来涵盖上述思考,以期引起国际社会深入重视气候变化对人权侵害的严重问题。但囿于本人学识、理论水平,这种探索显得肤浅和苍白,敬请各位老师教正。

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第一章 全球气候变化的影响与挑战

1.1全球气候变化及其影响

1.2气候变化与国际气候法律体制

1.3小结

第二章 气候变化对人权的影响

2.1人权公约的发展

2.2气候变化对人权的影响

2.3 气候变化对人权的影响：以土著居民、因纽特人和马尔代夫居民为例

2.4小结

第三章 现行国际气候法律体制对人权保护问题的分析

3.1现行国际气候法律的形成与人权保护

3.2 现行国际气候法律体制中“减缓与适应”措施对人权的影响

3.3现行国际气候法律执行机制与人权保护

3.4小结

第四章 现行国际人权法律体制应对气候变化问题的分析

4.1现行国际人权法律应对气候变化问题准备不足

4.2 现行国际人权法律保护机制应对气候变化问题的特点与不足

4.3有关气候变化对人权侵害的法律个案分析

4.4小结

第五章 气候人权：一种可能的理论与实践

5.1国际人权与气候变化的共同点

5.2将人权保护问题与国际气候法律体制相结合

5.3小结

结语

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文

致谢