湖南高速公路实施计重收费管理研究

摘要

我国公路起步较晚，但发展速度很快，后来居上。到2007年底，公路通车总里程达357.3万公里，其中高速公路5.3万公里，位居世界第二。随着我国国民经济和公路交通事业的快速发展，在公路上行驶的大型车辆急剧增加，由于利益驱动，载货汽车的超限现象愈演愈烈，已成为当前的一个热点、难点问题。超限运输使公路使用寿命大大缩短，给国家和交通部门都带来很大的损失。为了遏制超限超载运输，湖南省政府公布于2007年6月1日，全省部份高速公路开始实施计重收费，实行以来高速公路超限运输得到有效治理。但随之引发的改装、超载车辆与高速公路收费矛盾也日益突显，而未实施计重收费的公路养护成本急剧攀升。由于计重收费在我省应用时间短，出现的各种问题往往还处于摸索阶段，如何从根源上疏导和解决这些矛盾，全面推广实施计重收费，均衡各方利益，服务社会，逐步成为社会舆论、行业内部及政府高层关注的焦话题。 本文主要采用文献研究法和调查研究法，在已有的文献资料基础上，试图通过调查已实施与未实施的长潭高速公路和107国道长沙段运营情况，就湖南省部分高速公路实施计重收费后所产生深远效应和随之引发的问题进行研究，并探讨其对策。此文提出的对策建议对其他省份计重收费的推广实施有一定的参考价值。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

1.1研究背景

1.2计重收费的研究现状

1.3相关概念界定

1.4研究目的与意义

1.5研究思路、方法

第二章 湖南公路计重收费政策依据及实施方案分析

2.1实施计重收费的法规依据与理论基础。

2.2车辆轴载质量对路面的影响及中外计重治超概况

2.3湖南实施计重收费实施方案

第三章 南实施计重收费前后的案例分析

3.1背景分析

3.2计重收费使用前的情况

3.3计重收费实施后的情况

3.4本案例结论

第四章 南实施计重收费存在的困境

4.1逃费手法层出不穷

4.2“绿色通道”政策引发的争议

4.3行政处罚讨价还价

4.4计重收费后许多非标车辆变成了不经济车型

4.5硬件设备故障、标定误差带来的矛盾

第五章 南实施计重收费存在困境的成因分析

5.1公路货运成本：逐年上升

5.2公路货运价格：长期低迷

5.3运输资源配置不够合理

5.4行政执法自由裁量权区间过大

5.5“绿色通道”政策漏洞分析

第六章 善湖南计重收费管理的对策建议

6.1强化内部人员素质教育，做好宣传工作

6.2各执法部门统筹兼顾、联手互动，打击逃费车辆

6.3升级改造硬件设备，全面提升计重收费通行识别能力

6.4细化“绿色通道”政策，应征不漏，应免不征

6.5加快“ETC不停车收费系统”建设启用

第七章 结束语

7.1总结

7.2主要创新点及展望

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间主要的研究成果