基层社会管理创新的路径选择

摘要

基层社会管理创新面临众多的路径选择，要变革传统的基层社会管理主要依赖政府的局面，要实施多元主体参与社会管理的新举措，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理格局，客观呼唤对社会管理路径进行科学抉择。
　　党的十八大指明了加强基层社会管理和服务体系建设的方向，专家学者对其提出了增强基层自治、倡导以人为本管理方式、大力培育参与管理的社会组织、增加政府社会管理手段等真知灼见。综其要旨，基层社会管理创新路径的选择，首先应该从梳理既有基层社会管理路径入手，从既有的行政管理、自我管理、文化制导、法律规约、市场交换等路径中去粗取精，走从既有路径中择优拓展之路;也可从既有路径的不足和问题分析人手，走革新既有路径之路;还应从科学理论和时代发展需要出发，全新设计新路径，走中国特色的基层社会管理之路。
　　通过对邵东县红土岭社区进行实证调查，发现当地基层社会管理存在着政府对基层社会管理的定位模糊、难以满足基层社会日益增长的多元化需求，以及基层社会管理中的许多冲突性问题。
　　综上所述，当前创新基层社会管理，可以选择“强政府·大社会”之路、将政府服务管理嵌入基层社会之路和优化社区结构之路。

目录

声明

摘要

1 导论

1．1 选题背景及意义

1．2 国内外研究综述

2 基层社会管理创新的路径概述

2．1 核心概念

2．1．1 社会管理

2．1．2 基层社会管理

2．1．3 路径选择

2．2 基层社会管理的既有路径

2．2．1 既有路径的主要内涵

2．2．2 既有路径的问题分析

3 实证调查

3．1 邵东红土岭社区调查设计

3．1．1 邵东红土岭社区简介

3．1．2 调查方案

3．2 红土岭社区基层社会管理状况

3．2．1 管理冲突问题：日常冲突源于个体行为

3．2．2 基层政府的定位：政府为主

3．2．3 基层社会对管理的诉求：多元期盼

4 发现与讨论

4．1 基层社会对“强政府·大社会”的需求

4．1．1 管理冲突中国家与社会的二元关系

4．1．2 基于国家与社会二元关系的可行性选择

4．2 现状呼唤政府服务管理的嵌入

4．2．1 社会服务缺失与多元化诉求

4．2．2 政府服务管理嵌入基层社会的积极效应

4．3 基层社会结构的优化趋势

4．3．1 异质性结构的完善与和谐

4．3．2 精神和物质服务满足型结构

附录

参考文献

攻读学位期间主要的研究成果

致谢