地方政府领导干部政绩考评中的公民参与机制创新研究

摘要

地方政府领导干部政绩考评公民参与机制是公民参与地方政府领导干部政绩考评过程中的各种形式、方法、渠道、手段、基本原则以及规则的整合,是由公民参与的若干规则和环节构成的公民参与考评与政府考评及与参与的法律、规章等之间的相互作用、相互联系、双向互动机制。其形成基础植根于公民个体的发展和社会的发展需要。地方政府领导干部政绩考评公民参与机制具有增强地方政府领导干部政绩合法性、沟通地方政府领导干部与社会公众关系、改善地方政府领导干部政绩考评、促进公民参与制度化等功能。
　　地方政府领导干部政绩考评公民参与机制是伴随着建国以来我国政治、经济和文化发展而建立起来的,其对推进广大领导干部科学政绩观的树立,采取科学合理的创政绩行为,促进地方经济和各项社会事业的发展起了积极作用。并且,在一定程度上也促进了公民全方面的发展。但由于种种原因,目前我国地方政府领导干部政绩考评公民参与仍然是自主性参与少,政府动员参与多;团体参与少,个人参与多;全过程参与少,部分环节参与多;农村地区公民参与少,城镇公民参与较多;直接参与少,间接参与多;程序参与少,随意参与多。地方政府领导干部政绩考评公民参与机制仍存在公民参与法规不完善、参与内容狭窄、参与深度不够、缺乏有效约束等问题。为了适应新形势对地方政府领导干部政绩考评公民参与机制提出的新任务和新要求,必须与时俱进的进一步创新我国地方政府领导干部政绩考评公民参与机制。创新我国地方政府领导干部政绩考评公民参与机制的重点是创新地方政府领导干部政绩考评公民参与动力机制、地方政府领导干部政绩考评公民参与培训机制、地方政府领导干部政绩考评公民参与协调机制、地方政府领导干部政绩考评公民参与约束机制、地方政府领导干部政绩考评公民参与评价机制。

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第1章 引 言

1.1 选题的背景和意义

1.2国内外研究综述

1.3 研究的思路与方法

1.4文章的可能创新之处

第2章 地方政府领导干部政绩考评中公民参与机制的结构与功能

2.1地方政府领导干部政绩考评中公民参与机制的构成要素

2.2地方政府领导干部政绩考评中公民参与机制的生成基础

2.3地方政府领导干部政绩考评中公民参与机制的基本功能

第3章 我国地方政府领导干部政绩考评中的公民参与机制现状分析

3.1 我国地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新面临的挑战与机遇

3.2地方政府政领导干部政绩考评公民参与机制的形成

3.3地方政府政领导干部政绩考评公民参与现实考量

3.4现行地方政府政领导干部政绩考评公民参与机制的局限性

第4章 创新地方政府领导干部政绩考评公民参与机制的基本途径

4.1创新地方政府领导干部政绩考评公民参与动力机制

4.2创新地方政府领导干部政绩考评公民参与培训机制

4.3创新地方政府领导干部政绩考评公民参与协调机制

4.4创新地方政府领导干部政绩考评公民参与约束机制

4.5创新地方政府领导干部政绩考评公民参与评价机制

结语

参考文献

致谢

附录A

攻读学位期间的科研成果