我国违法建筑认定及处理的法律制度探析

摘要

现今的中国,违法建筑已成为城乡发展的顽疾,它严重制约着城乡的现代化发展。为了消除违法建筑产生的不良影响,人们从社会管理的多方面进行了探索,然而仍然存在着许多问题。
　　以行政强制制度为例,《行政强制法》出台以前,问题主要表现在三个方面:一是“乱”,表现在违法建筑管理权上的“乱”设;二是“滥”,表现在行政强制实施上的“滥”用;三是“软”,表现在行政机关的强制手段有限,执法力度不够,对某些违法行为不能有效制止,致使行政决定得不到及时的执行,这些都严重危害着公民、法人以及其它组织的合法权益。而新的行政强制法中,针对这些“乱”、“滥”、“软”等问题,做出了规定。
　　因此,文章从违法建筑的发展入手,就违法建筑的概念、违法建筑的认定等问题加以阐述,以便更好的认识违法建筑;接着简单介绍《行政强制法》关于违法建筑处理的立法背景以及相关规定;然后就违法建筑拆除、城中村问题以及行政执法等有关制度加以梳理,深入分析各项制度本身以及制度之间存在的问题;最后,从违法建筑处理制度的设立、违法建筑的处理权限、违法建筑处理措施的执行几个方面提出自己的建议。并以违法建筑拆除程序为例,从执法人员的选择、违法建筑拆除案件的立案标准和立案条件、违法建筑的调查取证程序等多个环节提出自己设想。

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引 言

第1章 违法建筑的法律界定

1.1 违法建筑的内涵

1.2 违法建筑的法律认定

1.3 违法建筑的形成原因

第2章 我国现行法律对违法建筑的处理

2.1 违法建筑处理的有关规定

2.1.1 土地管理方面的法律

2.1.2 城市规划建筑方面的法律

2.1.3 环境保护等城乡管理方面的法律

2.2 现行法律制度存在的问题

2.2.1 制定主体繁多，导致立法内容庞杂

2.2.2 条文分散缺乏系统性

2.2.3 现行法律实施存在的问题

第3章 完善违法建筑处理的法律制度

3.1 规范违法建筑处理制度的设立机制

3.2 约束行政机关违法建筑处理权限

3.3 加大违法建筑处理措施的执行力度

3.4 完善违法建筑的处理程序

结 语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间公开发表的论文