小布什政府的对台政策及其对中美关系的影响

摘要

1949年随着蒋介石集团退守台湾，中国内战结束。正当美国徘徊于新中国政府与国民党残余势力之间时，朝鲜战争的爆发使美国不得不与和苏联走近的新中国政府公然对立，并将第七舰队派驻台湾海峡，执行所谓“台海中立化”政策，干涉中国台湾问题，其至今已有60多年的历史。由于美国企图用台湾控制或制衡中国大陆的战略目的，美国从台湾问题的一开始便积极进行干涉，使中国的统一大业迟迟不能完成。由于台湾问题本属于中国内政，因此美国的积极干涉导致台湾问题成为阻碍中美关系发展的最主要原因，也是中美关系之间的最核心问题。
　　中国内战结束后到二十世纪七十年代，美国和台湾政府的关系非常密切，并一直和台湾保持官方途径的交往，对中华人民共和国拒不承认。但是在1971年中华人民共和国在联合国取得了安理会常任理事国的合法席位，说明世界上大多数国家都承认中华人民共和国政府才是中国的唯一合法政府。美国迫于这一事实的压力，并出于和苏联对抗的需要，开始和中国接触，这就促使了1972年的尼克松访华，最终中华人民共和国和美国在1979年正式建交，并且在联合公报中承认一个中国原则。这也就意味着美国和台湾当局正式断开官方的往来。按理说，美国承认一个中国原则，同时又与中华人民共和国建交，这表明美国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，台湾理应归中华人民共和国管辖，中国统一应该是最正常不过的事。但是在中美建交不久后，美国国会制定了《与台湾关系法》，并于1979年4月10日由美国总统签署生效。这部法律实际上是取代了之前的《中美共同防御条约》，给了美国协防台湾的借口。如果大陆使用武力统一台湾，美国则有义务协防台湾，对其提供军事上的援助。这是对《联合公报》的公然违背，也给中国解决台湾问题制造人为的障碍。除此之外，美国在对台政策上从中美建交到冷战结束这段时期基本还是保持对大陆的倾斜。但是在冷战结束之后，苏联这一最大的敌人消失了，中国对于美国的战略地位大大降低。冷战的结束意味着美国在与苏联争霸中的胜利，并且美国想极力保持现状，保持自己的霸主地位。而改革开放后的中国发展飞速，国力不断壮大，所以中国被美国视为最有可能打破现状的潜在对手。因此，冷战结束后美国的对台政策开始向台湾倾斜。老布什政府时期，国会批准美国对台销售更为先进的F-16战斗机；克林顿政府更是提升了美台交流的规格，给予了“台湾当局”的“前领导人”李登辉以私人身份访美的机会，从而直接造成了1996年的台海危机。小布什上台后，中美关系更是降到冰点。小布什一上台就把中美关系定位为“战略竞争对手”，全面提升美台关系，并且在军售的数量和性能上都达到了历届政府的最高值。这使得小布什政府时期，台湾的台独分子异常的猖獗，甚至公然提出“公投”。但是美国在对其国家利益综合考量后，基于其急需中国在反恐问题上支持的立场，小布什政府还是转变了对台政策，使之重新回归正轨。笔者对上述的美国对台政策特别是小布什政府的对台政策的种种变化用历史研究法在文章中作出了详细的分析。同样，笔者在文章后部分用历史分析法和从国家利益的角度给出了解决台湾问题的几点建议。其中最重要也是当务之急是一定要加强大陆和台湾的文化交流，从而提高台湾人民特别是年轻一代的台湾人对中华文化的认同感，最终从文化认同上升到国家认同。

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第1章 绪论

1.1 选题来源

1.2国内外研究现状及存在的问题

1.2.1国内研究现状

1.2.2国外研究现状

1.3存在的问题

1.4研究方法及研究意义及创新

第2章 冷战后到小布什之前美国政府的对台政策

2.1老布什政府的对台政策

2.2克林顿政府的对台政策

第3章 小布什时期美国政府的对台政策

3.1小布什政府上台初的国际背景

3.2小布什对台政策的延续

3.3小布什对台政策的变化

3.3.1从“战略模糊”到“战略清晰”

3.3.2加大军售，提升美台军事关系

3.3.3暗度陈仓，发展美台非官方关系

3.3.4想方设法，帮助台湾扩展国际空间

第4章 中美关系从小布什执政初期的紧张到后来的中美关系改善

4.1中美关系紧张的原因

4.1.1以台湾遏制中国发展

4.1.2理论原因：单边主义与新保守主义

4.1.3现实原因：撞机事件

4.2中美关系改善的原因

4.2.1“9·11”事件：中美关系的转折点

4.2.2“台独”势力猖狂，影响到美国的亚太战略与国家利益

4.2.3中国政府维护国家统一，反对分裂主义的坚决态度

4.3中美关系改善后的表现

4.3.1中美反恐合作

4.3.2美国对台湾的立场

4.3.3中国政府对台态度

4.4台湾问题的解决之策

结语

参考文献

致谢

附录A: 攻读学位期间所发表的学术论文