我国钢铁冶炼业的结构性环境问题及法律对策研究

摘要

钢铁冶炼行业在我国经济发展中占据着十分重要的地位，不仅能为国家带来非常高的经济利益，而且还带动了其上、下游相关产业的共同发展。钢铁冶炼业是中国当前的支柱性产业，我国正处于全面建设小康社会，加速工业化进程的关键时期，因此，走新型的工业化道路，促进环境友好型钢铁冶炼业的形成，实现整个社会的可持续发展就显得尤为重要。 在经济快速发展的大形势下，我国的环境质量整体下降、资源和能源严重匮乏，钢铁冶炼工业作为资源、能源消耗的大户，在其快速发展成为世界经济成长的强大动力时，其粗放式生产模式所引起的环境问题也日益凸显。钢铁冶炼业作为典型的高消耗、高污染、高排放的产业，造成环境保护、资源利用、能源供给方面的压力日益增加。钢铁冶炼工业在人类实现可持续发展进程方面起着至关重要的作用。所以研究钢铁冶炼业对环境的影响并在法律层面上提出对策具有重要的现实意义。 我国钢铁冶炼业的环境问题主要包括大气污染、水污染和固体废弃物污染，以及对自然资源和能源的消耗。导致这些问题的主要原因是由于我国钢铁冶炼业的产业结构不合理，所以，钢铁冶炼业的环境问题也可称之为结构性环境问题。同时我国目前关于解决钢铁冶炼业环境问题的立法还并不完善，已经颁布实施的法律、法规和政策还存在许多缺陷。因此，在借鉴国外关于钢铁冶炼业环境立法先进经验的基础上，提出完善我国钢铁冶炼业环境立法的对策建议是很有必要的。 经过研究最终得出结论：要想解决钢铁冶炼行业的环境问题，必须从两个方面进行立法的完善。第一，修改《清洁生产促进法》，在该法中加入钢铁冶炼业必须建设生态工业园区的规定，并由国务院颁布《钢铁冶炼业生态园区建设条例》以保障这一规定的实际执行；第二，在《钢铁产业发展政策》的基础上制定行政法规，用法律的强制性手段推动钢铁冶炼业的结构重组，以达到从根本上解决钢铁冶炼业环境问题的目的。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

第一章我国钢铁冶炼业的主要环境问题及原因

第一节 钢铁冶炼业所产生的环境污染问题

一、钢铁冶炼中所产生的大气污染

二、钢铁冶炼中所产生的水污染

三、钢铁冶炼中所产生的固体废物污染

第二节 钢铁冶炼业所导致的自然资源和能源短缺

一、钢铁冶炼业对铁矿石及其它矿产资源的消耗

二、我国钢铁冶炼业对能源的消耗

第三节 导致钢铁冶炼业环境问题的原因分析

一、产业结构不合理是我国钢铁冶炼业造成环境问题的根本原因

二、企业技术落后、设备陈旧，污染治理和二次能源回收利用效率低

三、缺乏完善且有效的环保节能管理和激励机制

第二章我国应对钢铁冶炼业环境问题的立法概况及存在的问题

第一节我国应对钢铁冶炼业环境问题的立法概况

第二节我国钢铁冶炼业环境保护立法存在的问题

一、《钢铁产业发展政策》存在的问题

二、循环经济立法存在的问题

第三章完善我国应对钢铁冶炼业环境问题的法律对策建议

第一节修改清洁生产促进法，将生态工业园写入法律

一、钢铁冶炼业建立生态工业园的必要性

二、钢铁冶炼业建立生态工业园的可行性

三、在《清沽生产促进法》中加入有关建设生态工业园的法律规定

第二节推动钢铁冶炼业的产业结构重组

一、钢铁冶炼业产业结构重组的必要性

二、世界钢铁产业结构重组的情况

三、我国钢铁冶炼行业产业结构重组的阻力

四、制定专门行政法规推动钢铁企业重组

结语

参考文献

附录 攻读硕士学位期间发表的论文目录

后记