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声明
第一章引言
第一节研究的缘起及研究的意义
一、研究的缘起一从“安徽行政服务中心运作和改革”事件说起
二、研究的意义
第二节文献综述
一、关于研究的视角方面
二、关于行政服务中心运行中存在的问题及其对策研究方面
三、对综述的评论
第三节行政服务中心及其权限的内涵
一、行政服务中心的内涵
二、行政服务中心权限的内涵
第四节行政服务中心权限的组织行为理论基础
一、韦伯的组织法定权力理论
二、巴纳德的组织管理权限理论
第五节关于研究视角和方法
一、研究视角
二、研究方法
第二章行政服务中心权限现状分析
第一节行政服务中心权限相关法律法规的规定
一、来自于宪法中有关行政组织的规定
二、来自于法律中有关行政组织的规定
第二节行政服务中心权限实际运行状况
一、中心的机构性质不同而权限有差别
二、随中心的职能层级递进而权限相应扩大
三、中心的职权与其职责基本相对应
四、中心的权限体系逐步衔接与完善
五、有关中心权限的制度法规不断健全
第三章目前我国行政服务中心运行中存在的权限问题及其原因分析
第一节行政服务中心运行中存在的权限问题
一、中心权限不明确
二、中心权限关系复杂
三、中心权限匮乏
四、中心权力行使程序不规范
五、中心权限监督不到位
第二节行政服务中心存在的权限问题的原因分析
一、法律上的原因
二、体制上的原因
三、经济利益上的原因
四、传统思想上的原因
五、配套改革滞后的原因
第四章解决行政服务中心运行中存在的权限问题的策略选择
第一节解决行政服务中心权限问题要坚持的原则
一、合法性组织原则
二、职权与职责对等原则
三、能进则进与和充分授权原则
四、依法行政与高效行政相结合的原则
第二节解决行政服务中心权限问题的策略选择
一、明确中心权限
二、进一步理顺中心权限的关系
三、规范中心权力行使的程序
四、完善中心权限的监督制约机制
五、加强服务型政府的行政理念的培养
结束语
参考文献
附录：攻读硕士学位期间主要科研成果
后记
