论城市房屋拆迁中政府行为的失范及规范

摘要

随着我国社会现代化和城市化进程的不断加快,以城市的建设、改造、扩展为目的的城市房屋拆迁活动也日益频繁。地方政府作为推动城市拆迁工作中的主导力量,在城市拆迁政策执行及其管理中存在各种行为失范现象,如拆迁规划失当,市场监管不到位,滥用行政裁决权和强拆权等等,这些既会损害被拆迁人的合法权益及政府的形象,又会造成相关制度和政策的变形,甚至可能引发社会危机乃至于政治危机。可以说,拆迁利益矛盾和冲突的症结集中在政府,因此,规范地方政府的不当行为已成为当前城市房屋拆迁迫切需要解决的重大问题。
　　 本文主要内容分为四个部分:第一部分是城市房屋拆迁政府行为研究的学理基础探究,在弄清“城市房屋拆迁”这个复杂范畴及其概念的基础上,剥离出其所包涵的政府行为属性及其论域,并找出支撑和展开论题的相关理论依据；第二部分概括和分析了城市房屋拆迁中政府行为失范的一些典型表现及其重要后果；第三部分从城市房屋拆迁政策及其环境、地方政府内部两个方面深入阐述了城市房屋拆迁中政府行为失范的主要因为；第四部分针对城市房屋拆迁中政府行为的规范提出了一些对策性思考和建议,这主要是从“制度-体制-机制”视角来展开分析的。

目录

文摘

英文文摘

绪论

第一章 城市房屋拆迁政府行为研究的学理基础

第一节 “城市房屋拆迁”范畴中的政府行为属性及其论域

第二节 相关理论依据

第二章 城市房屋拆迁中政府行为失范的表现与后果

第一节 城市房屋拆迁中政府行为失范的表现

第二节 城市房屋拆迁中政府行为失范的后果

第三章 城市房屋拆迁中政府行为失范的主要原因

第一节 政策和制度保障因素分析

第二节 地方政府自身因素分析

第四章 城市房屋拆迁中政府失范行为的规范

第一节 推动制度创新和体制改革,规范政府失范行为

第二节 优化城市拆迁治理机制,矫治政府失范行为

结语

参考文献

附录

致谢