村务监督委员会的实践与运行——以浙江省开化县为例

摘要

村务监督是贯穿于村庄治理运作始终的一项重要功能。它是为了防止个别利益危害整体利益、维护村庄正常治理秩序、实现有效的村务管理而对村庄公共权力实施的一种必不可少的调整和控制措施。2004年6月18日，全国第一个村务监督委员会在浙江省武义县后陈村选举产生。此后，各地借鉴武义县的经验，纷纷开展了建立村务监督委员会的工作。它的成立，给农民进行民主监督提供了有效平台。在村级组织体系构建了一个监督制衡机制，为村级民主监督注入新的活力，规范了村级权力运行，对我国乡村治理具有极其重要的意义。
　　 本文主要以浙江省开化县为个案进行研究和探讨村务监督委员会的规范化建设，除绪论和结论外，主要包括三个部分。
　　 第一部分，对我国当前农村村务监督委员会成立的可行性、必要性及重大意义进行了理论探讨。
　　 第二部分，对浙江省开化县村务监督委员会进行实证分析，考察了开化县村务监督委员会规范化建设的主要做法，从开化村务监督委员会的成立、监督途经入手，对开化县各乡镇创新载体发挥村务监督委员会的作用进行探析，总结了村务监督委员会的治理绩效。
　　 第三部分，分析了村务监督委员会建设面临的现实困境，并对其原因进行了剖析。
　　 第四部分，提出了完善村务监督委员会规范化建设的对策建议。

目录

摘要

绪论

第一节 村务监督委员会缘起

第二节 研究目的与意义

第三节 文献综述

第四节 研究思路与方法

第一章 村务监督委员会成立的必要性与可能性

第一节 村务监督委员会成立的必要性及重要意义

第二节 成立村务监督委员会的可能性

第二章 开化县村务监督委员会的实施情况

第一节 设立村务监督委员会

第二节 村务监督委员会职责和监督路径

第三节 村务监督委员会规范化建设与创新

第四节 村务监督委员会职能作用

第五节 村务监督委员会的治理成效

第三章 村务监督委员会建设面临的现实困境

第一节 村务监督委员会建设面临的现实困境

第二节 村务监督委员会面临困境的原因

第四章 村务监督委员会规范建设的对策建议

结论

参考文献

致谢

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