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我国农业保险的现状及对策研究——基于战略的制度创新研究

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目录

摘要

第一章 绪论

第一节 研究意义

第二节 文献综述

一、国内相关研究

二、国外相关研究

第三节 研究方法

一、文献研究

二、比较研究

第四节 研究的特色与创新

一、研究的特色

二、研究的创新

第二章 农业保险的职能和作用

第一节 农业保险的职能

第二节 农业保险的作用

一、保障农业生产和稳定农民收入

二、促进农村金融的发展

三、加强农村社会管理和维护农村社会稳定

四、农业保险有利于调整农村产业结构

第三章 我国农业保险的现状分析

第一节 我国农业保险的历程与现状

一、我国农业保险的现状

二、我国农业保险的发展历程

第二节 我国农业保险的困难与问题

一、我国农业保险发展存在的问题

二、我国农业保险发展中的困难

第四章 国外农业保险的发展模式及基本经验

第一节 国外农业保险的发展模式

一、美国、加拿大模式——政府主导模式

二、日本模式——政府支持下的互相会社模式

三、西欧模式——政府资助的商业保险模式

四、前苏联模式——政府垄断经营模式

五、亚洲国家最具代表性——发展中国家农业保险经营模式

第二节 国外农业保险发展的基本经验

一、农业保险带有强制性或者准强制性的特征

二、政府对推进农业保险起到了积极作用

三、农业保险具有多样的组织机构形式

四、建立农业保险立法,保证农业保险顺利实施

第五章 我国发展农业保险的发展战略

第一节 依据国情选择农业保险的发展模式

一、国内外农业保险发展的成功经验和失败教训

二、我国农业保险发展的基本国情

三、我国农业保险发展模式的选择

第二节 通过农业保险立法来保障农业保险的发展

第三节 建立农业保险专项风险基金

第六章 完善农业保险制度的路径

第一节 抓好宣传发动和增强参保意识

第二节 加大扶持力度和增加农险投入

第三节 加强协调管理和开展指导服务

第四节 坚持多种形式和建立互保机制

第五节 加强立法监督和提供法律保障

第七章 中国农业保险制度创新

第一节 农业保险法律制度创新

第二节 农业保险制度的组织创新

第三节 农业保险财政税收支持制度创新

一、建立多层次的财政补贴制度

二、适当的税收优惠政策支持

第四节 农业保险金融支持制度创新

一、发挥金融业的组织优势和人才优势

二、利用农村金融工具和政策

三、建立农村信贷与农业保险的耦合互动机制

第五节 农业保险制度的经营机制创新

一、农业保险产品创新

二、农业保险理赔机制的科学设计和完善

第六节 农业保险监督管理制度创新

一、整合监管资源,构建农业保险综合监管制度

二、建立以偿付能力为核心的农业保险经营监管制度

三、建立农业保险财政补贴资金的动态监管机制

四、建立保险经常性监管机制

第七节 农业保险风险管理机制创新

一、风险管理技术保障机制

二、风险防范机制创新

三、风险分摊机制创新

参考文献

致谢

声明

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摘要

农业是我国国民经济的重要支柱,它在社会中仍居于基础性的战略地位。农业的稳定对于整个国民经济的发展至关重要,而农业保险又是确保农业生产稳定和安全的重要措施。农业保险不仅有利于调整农村产业结构,而且有利于国民经济协调发展,是国家对农业乃至中国国民经济进行宏观调控的具体政策。此外,农业保险不仅能够确保粮食生产安全性,而且对于农民收入稳定、持续、有效的增长、分散农业风险、稳定农村社会都具有重要意义。
  我国农业保险从20世纪50年代开始发展,曾一度中断,到20世纪80年代初我国农业保险又恢复发展。现阶段我国农业保险取得了快速发展,农业保险试点取得了一定成效,在农业生产和农村经济生活中发挥了显著作用。连续几年中央一号涉农文件的陆续出台体现出我国对“三农”问题的高度重视,也为农业保险的快速发展创造了良好的外部条件。但是在较长时期内,由于我国经济发展水平较低、政府财力有限,政府支持力度不够、以及缺乏相应的法律法规的制度保障等原因,导致我国农业保险发展相对滞后。因此我国农业保险的现状对发挥农业保险功能起到了严重制约的作用。
  放眼国际,农业保险已成为世贸组织成员国保护本国农业的有效措施。世界上有很多国家举办了农业保险业务,由于每个国家开办农业保险的背景和目的各不相同,所以各国的农业保险形成的制度模式也各不相同,其中相对具代表性的有:美国、加拿大、前苏联、西欧、日本、亚洲发展中国家等。这些农业发达国家的农业保险政策在其相关农业政策体系中占有极为重要的地位,并在不断的强化。通过对这些国家农业保险多年的实践和理论经验进行了解和分析。启发我国应建立政策性农业保险机构,并健全我国的农业保险立法,增加政府对于农业保险的支持力度,实行高补贴低费率政策,构建我国农业再保险体系,构筑农业保险强而有力的立法保障,通过发展农业保险来促进国民经济的发展。
  结合中国的国情及借鉴发达国家的成功实践与经验,怎样建立与健全我国农业保险体系,以及通过制度创新如何推动我国农业保险的可持续发展,走出一条富有具有中国特色的农业保险之路是我们当前面临的最重要的课题。

著录项

  • 作者

    许虹;

  • 作者单位

    湖南师范大学;

  • 授予单位 湖南师范大学;
  • 学科 公共管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 李风华;
  • 年度 2014
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 F842.66;
  • 关键词

    农业保险; 制度模式; 政策性; 制度创新;

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